程序不合法行政处罚是没有法律效力的，行政处罚的一般程序如下：
1.立案：行政机关在发现公民、法人或其他组织有依法应当受到行政处罚的行为时，必须进行立案。立案时应遵守有关时效的规定，除非法律规定了其他时间限制。
2.调查取证：行政机关在进行立案后的调查过程中，应确保调查工作的全面性、客观性和公正性。调查时，行政执法人员不得少于两人，并且需要出示相应的证件。
3.说明理由并告知权利：在作出行政处罚决定之前，行政机关应当向当事人说明作出该决定的事实、理由、证据以及法律依据。同时，行政机关还应当告知当事人其享有的相关权利，如陈述权和申辩权。
4.听取当事人陈述和申辩：行政机关在作出行政处罚决定前，还应听取当事人的陈述和申辩意见，以保障当事人的合法权益。
5.作出行政处罚决定：在完成上述步骤的基础上，行政机关最终作出行政处罚决定。如果适用，还需遵循简易程序的相关规定，即在条件允许的情况下，行政机关可以在当场作出行政处罚决定。
《行政处罚法》第四条
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
找法网提醒您，程序不合法行政处罚可以申请撤销。
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条
行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。
行政处罚的程序不合法的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条
行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；
（五）执法人员未取得执法证件的。
行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。
