房管局的职能主要包括以下方面：对全市单位公有住房和直管公有住房交易进行审批；负责全市城镇建设安置动迁管理；办理产权产籍变更手续；贯彻落实国家、省、市关于房地产业的方针、政策和法律、法规、规章等。
法律依据
《民法典》第二百二十一条
当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。
预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起九十日内未申请登记的，预告登记失效。
房管局不作为应该适当采用法律途径，请求法院帮助解决，如果属于事实清楚的违法事件一般来说诉讼是会赢的。
找法网提醒您，根据《中华人民共和国民法典》第六百五十四条
用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时支付电费。用电人逾期不支付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不支付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
供电人依据前款规定中止供电的，应当事先通知用电人。
房管局备案可以撤销。
1.购房合同备案并非合同生效的法律要件，备案程序是行政行为，是否备案不影响购房合同的效力
2.购房合同签订之后，合同双方可以协商一致解除合同，也可以根据合同法的相关规定，认定合同无效或者申请撤销合同，合同约定的解除条件出现后，也可以依合同约定解除合同。
3.购房合同被认定无效、撤销或者被解除后，对于已经进行的备案可以撤销。
