行政机关对行政处罚管辖权产生争议的：
1.应当协商解决；
2.协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖;
3.也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
第二十五条两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。 对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
1.级别管辖：原则上由县级以上行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外;
2.地域管辖：原则上由违法行为发生地的行政机关管辖，有关法律、行政法规则另作特别规除外;
3.如海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地海关管辖。
4.指定管辖：如果出现管辖争议则交由其共同上一级机关决定。上级行政机关的指定管辖权是一种行政决定权和行政领导权，指定管辖的决定一经作出，被指定管辖的机关就必须遵守执行。
5.行政机关和刑事司法机关对违反行政管理秩序应受处罚案件的权限划分。
找法网提醒，人民法院受理案件后，被告提出管辖异议的，应当在收到起诉状副本之日起十五日内提出，由法院裁定。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第十条
人民法院受理案件后，被告提出管辖异议的，应当在收到起诉状副本之日起十五日内提出。 对当事人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的，裁定驳回。 人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人增加或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。
