我国《消费者权益保护法》在第二条中对消费者的消费行为做了明确界定，虽未直接明确消费者的定义，但规定了消费者是为满足生活消费需要购买、使用商品或接受服务的个人。
这不仅符合《消费者权益保护法》的保护弱者立法原则，也与社会团体保护消费者合法权益的性质相一致。
国际上，如国际标准化组织(ISO)也将消费者视为以个人消费为目的的社会成员，这体现了国内外对消费者角色的共同认识。
消费者权益保护机构主要分为两大类：行政执法机关和行业主管部门。
1.行政执法部门的职责包括监督市场主体，查处违法行为，提供安全的消费环境，监管广告和商标，制止不正当竞争等。
2.行业主管部门则负责行业内的监督和管理。
消费者组织和消费者协会是保护消费者权益的重要社会团体。
1.消费者组织以非营利为目的，致力于商品和服务的社会监督，而消费者协会则是广大消费者的组织，具有半官方性质。
2.中国消费者协会和地方消费协会是依法设立的，具有法人资格，旨在社会监督商品和服务质量，并保护消费者权益。
3.法律规定消费者协会具备七项职能，如提供消费信息、参与监督检查、反映问题、处理投诉等，确保消费者的声音被听见和权益得到实际的保护。
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