建设工程承发包的概念是以下意思：
工程招标承包制，通过招标、投标的一定程序建立工程买方与卖方、发包与承包的关系，工程招标承包制的一种经营方式。招标是卖方的活动，投标是买方的活动。通过招标承包制使买方通过竞争来获得工程，使卖方选择适当的施工单位。
找法网提醒您，建设工程项目的发包模式有：
1.平行承发包模式；项目业主将工程项目的设计、施工和设备材料采购的任务分解后分别发包给若干个设计、施工单位和材料设备供应商，并分别和各个承包商签订合同。各个承包商之间的关系是平行的，他们在工程实施过程中接受业主或业主委托的监理公司的协调和监督。
2.工程项目总承包模式；
3.设计或施工总分包模式；
4.联合体承包模式；
5.CM模式。
承包工程需要满足以下资质：
1.注册资本符合国家规定；
2.具有与其承包工程相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；
3.有从事承包工程活动所应有的技术装备；
4.法律、行政法规规定的其他条件。
《中华人民共和国建筑法》第十二条
从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的注册资本；
（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；
（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
