对行政处罚不服向作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院提起。根据法律规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
找法网提醒您，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条基层人民法院管辖第一审行政案件。
对行政处罚不服而提起诉讼的时间一般是六个月内；但是当事人如果就对行政处罚先申请行政复议，对复议决定不服再向人民法院起诉的，则诉讼时效一般是十五日。
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
第四十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
1.可以申请行政复议。公民、法人或者其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等具体行政决定不服的;或对行政机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。
2.可以到法院起诉。复议后，申请人不服复议决定的;可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
