如果是权属争议，则属于行政案件；如果是承包合同纠纷、承包经营权侵权纠纷、承包经营权流转纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷、承包经营权继承纠纷，那么就是民事案件。
找法网提醒您，解决因土地承包发生的纠纷如下：
1.协商，因土地承包经营发生纠纷的双方当事人可以通过协商解决；
2.调解，当事人可以通过调解解决纠纷；
3.仲裁，当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁；
4.诉讼，根据纠纷内容直接向人民法院提起诉讼。
找法网提醒您，土地承包纠纷行政诉讼时效为六个月、民事纠纷诉讼时效为三年。该时效自知道或者应当知道作出行政行为之日或被侵害之日起计算，超过二十年的人民法院不予受理。
《中华人民共和国民法典》第一百八十八条
【普通诉讼时效、最长权利保护期间】向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
