建设单位拖欠工程款时，如果施工合同有约定的，按施工合同约定支付利息，没有约定的，一般按银行同期利率确定利息。
第七百八十八条 【建设工程合同定义和种类】建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
拖欠工程款纠纷应该向工程所在地的人民法院起诉。工程款纠纷属于建设工程合同纠纷，对于建设工程合同纠纷，原告可以依法向工程所在地、被告住所地或者施工行为地（合同履行地）人民法院提起诉讼。
找法网提醒您，根据《民事诉讼法》第二十四条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
找法网提醒您，工程款纠纷三年内可以起诉。诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，债务人获得诉讼时效抗辩权。从知道或应当知道拖欠行为起算。我国法律规定诉讼时效可以通过一定的主张权利行为得以中断，中断后诉讼时效可以重新计算。
政府有关部门应对建设单位上报的项目进行严格审查，尤其是投资能力的审查，严格执行先落实资金，后上项目的原则，严格审查上报项目的资金落实情况。
具体起诉的方法如下：提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本；原告向法院起诉应提交材料；当事人向法院提交书证；立案庭在当事人履行必须的手续和交齐有关证据材料之后，在七天内，对符合立案条件的，办理立案手续，对不符合立案条件的，依法裁定不予受理；当事人应在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用；案件由法院排期开庭。
