城市建房需要以下手续才能建：
1.取得国有土地使用证；
2.取得建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，建设工程施工许可证；
3.取得商品房预售许可证。
《中华人民共和国土地管理法》第四条
国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
找法网提醒您，城里人在农村没有宅基地的情况下是不能在农村建房的。但是也有很多人只是居住在城市，户口仍为农村户口，在农村拥有宅基地，这种情况下在经过审批后就可以在农村建房。
城市户口居民不能够在农村盖房。农村现在都实行“一户一宅”的政策，并且不允许村民在出售宅基地后再另行申请宅基地。利用卖家身份办理手续，就要考虑这个卖家名下是否存在一户多宅的问题，土地房屋权利是否受法律保护。
违法建筑或者未未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，有相关行政部门责令停止建设，并且处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。不能改正的想起拆除，不能拆除的，并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条
未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
