遗赠扶养协议的效力高于遗嘱。依照相关法律规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。继承开始后，按照法定继承办理;有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理;有遗赠扶养协议的，按照协议办理。
遗赠扶养协议构成要件的意思是：
1.遗赠人和扶养人具有完全民事行为能力；
2.当事人的意思表示真实、协商一致，协议条款完备，权利义务明确、具体、可行；
3.遗赠的财产属遗赠人所有，产权明确无争议；财产为特定的、不易灭失；
4.遗赠人的债权债务有明确的处理意见；
5.遗赠人有配偶并同居的，应以夫妻共同为一方签订协议；
6.扶养人有配偶的，必须征得配偶的同意；
7.担保人同意担保的意思表示及担保财产。
找法网提醒您，遗赠扶养协议的受遗赠人应当在知道受遗赠后六十日内，作出接受或者放弃受遗赠的表示；到期没有表示的，视为放弃受遗赠，此时遗赠扶养协议失效。
根据《民法典》第一千一百二十四条规定，继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，以书面形式作出放弃继承的表示；没有表示的，视为接受继承。受遗赠人应当在知道受遗赠后六十日内，作出接受或者放弃受遗赠的表示；到期没有表示的，视为放弃受遗赠。
