套用车牌的意思是指没有按照正常法律程序到交管部门领取牌证，而是通过仿制、拼接等技术手段制造与别人的车辆同样车牌，甚至包括他人的行驶证也一并复制的机动车。套牌机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由套牌机动车所有人或者管理人承担赔偿责任的，人民法院应予支持;被套牌机动车所有人或者管理人同意套牌的，应当与套牌机动车的所有人或者管理人承担连带责任。
开套牌车拘留流程如下：
1.公安机关执行拘留必须出示县级以上公安机关负责人签发的拘留证；
2.执行拘留的人员不得少于两人；
3.拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过24小时；
4.除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后24小时以内，通知被拘留人的家属，有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属；
5.公安机关对被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明；
6.公安机关在异地执行拘留的时候，应当通知被拘留人所在地的公安机关，被拘留人所在地公安机关应当予以配合。
找法网提醒您，开套牌车处罚如下：
1.将会记12分；
2.由公安交通管理部门没收机动车，处15日以下拘留；
3.罚款2000元以上5000元以下；
4.如果构成犯罪的，将会被追究刑事责任。
