工业用地转为商业使用是否合法需要根据实际情况分析，工业用地擅自改成商业用地不合法。我国实行土地用途管制制度，工业用地的使用者应当严格按照土地利用总体规划、城乡规划确定的用途使用土地，不得擅自改变土地用途。
找法网提醒您，根据《土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
工业用地转让有的流程规定是：
1.交易双方提出转让、受让申请。
2.审查。接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解。
3.现场勘察。现场勘察应与有关资料对照核实。
4.地价评估，并提供报告书。审核评估报告与转让协议，转让价明显低于市价的，建议市府优先购买；价格过高的，可建议采取必要调控措施。
5.填写转让审批表。
6.审批。
7.交纳有关税费。
8.登记编号。
9.土地使用权变更登记。
工业用地转让税费有：按转让价与购置价的差价缴纳5%的增值税；按缴纳的增值税缴纳7%的城建税和3%的教育费附加；按产权转移书据（合同）所载金额缴纳0.05%的印花税；按成交价格（合同）缴纳3%或5%的契税；按取得收入减除规定扣除项目金额后的增值额，缴纳土地增值税。
