承租人不付租金出租人不可以停水停电。除了有权的执法部门，其他任何人或部门都不能随意对用户停水停电。如果发生擅自停水停电情况，最有效的处理方式是向所在街道或者社区的房屋租赁管理所投诉，也可以直接向人民法院起诉。
承租人不付租金可以起诉，这属于合同违约，合同违约提起诉讼的，起诉人首先要收集证据和写起诉书，然后到有管辖权的法院起诉，符合起诉条件的法院会立案。找法网提醒，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖，合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
法律依据：根据《民法典》第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
