拥有立法权的国家机关有全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
找法网提醒您：国家立法权与地方立法权的区别如下
1.立法的主体不同。国家立法权的主体是全国人民代表大会，地方立法权的主体是地方各级人民代表大会。
2.效力不同。国家立法权效力高于有地方立法权。
3.适用范围不同。国家立法权立的法适用于全国范围内。地方立法权立的法只适用于本地方的范围内。
1.宪法是我国的根本法，处于社会主义法律体系中的核心地位。其他所有法律、行政法规、部门规章等都是在宪法精神的指导下制定的。
2.由于宪法地位的特殊性，它不可能对所有法律做具体的、详细的规定，只能对最原则、最基础的一些内容进行规定。
3.我国宪法对立法权限的划分、立法程序、法律解释等问题作了原则规定，但由于宪法对立法权限的划分不够具体、不够明确，导致有些法规、规章与法律相抵触或者法规、规章之间相互矛盾、冲突；有些法规、规章的质量不高，存在着起草和制定过程中片面强化、扩大部门的权力，为本部门、本系统带来不应当有的审批权、发证权、收费权、处罚权；有的还超越职权，擅自解释法律、法规，或者各搞各的规章。这些问题在一定程度上损害国家法制的统一和尊严，也严重地影响了正确执法。
4.所以为了提高立法质量，维护国家法制统一，制定一部《立法法》，对法律、行政法规、地方性法规、规章的制定做出统一的规定是非常必要的。
