土地使用税以土地面积为征税对象，向土地使用人征税，属于以有偿占用为特点的行为税类型。土地使用税只在县以上城市开征，非开征地区城镇使用土地则不征税。
城镇土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇、工矿区等。其中，城市是指经国务院批准建立的市，包括市区和郊区；县城是指县人民政府所在地的城镇；建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇；工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批复。城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。土地使用税采用有幅度的差别税额，列入大、中、小城市和县城每平方米土地年税额多少不同。
土地使用税征收范围为：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，这是《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条第一款所规定的。
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第三条规定，土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。
找法网提醒您，前款土地占用面积的组织测量工作，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
征收土地使用税的规定标准是：土地使用税大城市每平方米年税额1.5元至30元；中等城市每平方米年税额1.2元至24元；小城市每平方米年税额0.9元至18元；县城、建制镇、工矿区每平方米年税额0.6元至12元。
