由于公开募集基金的基金管理人（即基金管理公司）管理着巨额资金，一旦发生违法违规行为，可能给基金份额持有人造成重大损失。为此，对于基金管理公司设立应满足的条件，《中华人民共和国证券投资基金法》做了规定，该法第十三条规定设立管理公开募集基金的基金管理公司，应当具备下列条件，并经国务院证券监督管理机构批准：
（一）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程；
（二）注册资本不低于一亿元人民币，且必须为实缴货币资本；
（三）主要股东应当具有经营金融业务或者管理金融机构的良好业绩、良好的财务状况和社会信誉，资产规模达到国务院规定的标准，最近三年没有违法记录；
（四）取得基金从业资格的人员达到法定人数；
（五）董事、监事、高级管理人员具备相应的任职条件；
（六）有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务有关的其他设施；
（七）有良好的内部治理结构、完善的内部稽核监控制度、风险控制制度；
（八）法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。
商业银行的基本职能吸收存款、发放银行贷款等。依据《商业银行法》第三条：商业银行可以经营下列部分或者全部业务：
（一）吸收公众存款；
（二）发放短期、中期和长期贷款；
（三）办理国内外结算；
（四）办理票据承兑与贴现；
（五）发行金融债券；
（六）代理发行、代理兑付、承销政府债券；
（七）买卖政府债券、金融债券；
（八）从事同业拆借；
（九）买卖、代理买卖外汇；
（十）从事银行卡业务；
（十一）提供信用证服务及担保；
（十二）代理收付款项及代理保险业务；
（十三）提供保管箱服务；
（十四）经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。
根据担保法的规定，任何单位和个人不得强令银行等金融机构或者企业为他人提供保证;银行等金融机构或者企业对强令其为他人提供保证的行为，有权拒绝。可见，我国法律没有对银行能否做担保人做出禁止性规定，根据担保法的规定，只要该法人具有清偿能力就可以做保证人。但同时对于金融机构做担保人附带了一项要求即：不能被强令作担保。因此，银行只要有法人资格、具备清偿债务的能力、出于自愿就可以作为保证人。当然，在现实中，我国的商业银行只有总行具有法人资格，各支行分行不具有法人资格，但分行和支行可以在授权的范围内提供保证，超过其授权的保证无效。一般而言，不单单商业银行，我国金融机构法人都能作保证人，但是不能被强令作担保。
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