刑事拘留与行政拘留区别有：
第一、实质不同。行政拘留只是一种行政处罚手段；而刑事拘留是在刑事诉讼的一种强制措施，不是处罚手段。
第二、处罚的对象不同。行政处罚的是尚未构成犯罪的对象；刑事拘留的对象则是触犯刑法，需要追究刑事责任的现行犯或者重大犯罪嫌疑分子。
第三、适用的目的不同。行政拘留的目的是为了惩罚和教育违法者；刑事拘留的目的在于防止或制止现行犯、重大犯罪嫌疑分子逃避或妨碍刑事诉讼活动。
对违反《治安管理处罚法》规定予以拘留的行政处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。行政拘留是《中华人民共和国道路交通安全法》法律责任部分最严厉的处罚，也是唯一限制违法行为人人身自由的处罚。行政拘留，是指公安机关在短期内限制违法行为人人身自由的处罚。行政拘留的立法权限只限于全国人大及其常务委员会，而拘留决定只能由公安机关作出及执行。
行政拘留是对人身自由的限制，属于最严厉的行政处罚，对行政拘留的立法自然应慎之又慎。治安管理处罚法对一项违法行为裁决行政拘留最长期限不超过15日的规定，是维持了原治安管理处罚条例中规定的“拘留：一日以上，十五日以下”。
对于多项违反治安管理行为合并执行拘留的最长期限，原治安管理处罚条例并没有明确规定。治安管理处罚法的草案曾规定，合并执行行政拘留的期限最长不得超过30天。但当时有意见认为，违反治安管理的行为不同于犯罪，对人身自由限制的行政拘留是以教育为主的警示性处罚，并非时间越长效果越好，且执行行政拘留的成本高于其他处罚种类。所以，建议限制人身自由的时间不宜过长。
经过大家讨论，决定通过立法严加限制对行政拘留处罚合并执行的期限，将合并执行期限的上限缩短为20天，这也与刑法数罪并罚制度中“有期徒刑合并执行”的原则相吻合。最终治安管理处罚法第十六条确立了“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日”。
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