土地使用权买卖是合法的，土地使用权买卖是土地使用权人以获取价款为目的将自己的土地使用权转移给其他公民或法人，后者获得土地使用权并支付价款的行为。
出售土地使用权应按照的流程有：1.交易双方提出转让、受让申请，并提交相应的资料；2.接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解；3.现场勘察应与有关资料对照核实；4.进行地价评估，并提供报告书；5.填写转让审批表，进行审批；6.填写变更登记审批表进行变更登记。变更登记审批表，可随转让审批表同时报批。
以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:（一）非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；（二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；（三）非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；（四）违法所得数额在五十万元以上的；（五）虽未达到上述数额标准，但因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚，又非法转让、倒卖土地的；（六）其他情节严重的情形。
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