可以划拨的土地使用权的适用范围有国家机关用地；军事用地；城市基础设施用地；城市公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；划拨土地使用权指的是土地使用者经县级以上人民政府依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后所取得的或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。
根据《土地管理法》第五十四条，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
我国《民法典》第三百四十七条规定，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。这是以基本民事立法的形式对划拨取得的建设用地使用权的立法态度。
《城市房地产管理法》第二百四十一条第1款规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。”可见，划拨土地使用权是不得转让的，这是国家法律、行政法规的强制性规定，且是属于效力性的强制性规定，不得违反;如果违反，按照《民法典》第一百四十四条的规定，合同应当认定无效。
我国的土地都是属于国家所有的，那么任何的公民和企业都是需要先缴纳土地使用税才可以使用土地，那么在计算土地使用税时，也会根据土地是的具体信息以及当地的经济水平来决定，如果在计算土地使用权时，出现了任何的偷税漏税等行为后，也是会受到相应的处罚。
（一）国家机关用地和军事用地;
（二）城市基础设施用地和公益事业用地;
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
以划拨方式取得土地使用权的，经主管部门登记、核实，由同级人民政府颁发土地使用权证。
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