随着市场经济的深入发展，个体工商户因其灵活的经营模式及相对较低的税点成为越来越多人创业的选择。但实务中发现，很多个体工商户名义上持有个体工商户营业执照，实际上却采用多个投资人共同投资的合伙形式经营。如三人共同合伙投资，却只用一人身份信息登记领取个体工商户营业执照。个体工商户是指在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的公民。个人经营的，应以个人的全部财产来承担责任；家庭经营的，应以家庭的全部财产承担责任，家庭成员对该户的债务承担连带责任。《合伙企业法》颁布实施后，新设立的个人合伙原则上应当依法登记为合伙企业，不得核准为个体工商户。生活中个人合伙做生意的情况比较普遍，但由于对法律知识的缺乏，对个体工商户、个人合伙、合伙企业的认识不清，许多并未依据合伙企业法的规定注册成立合伙企业并办理营业执照，且将个人合伙登记为个体工商户进行经营的情况还比较常见。所以合伙能设立个体工商户。
申请办理个体户营业执照，其程序如下：办理无需许可证的《个体户营业执照》，要到辖区工商所申请办理，需提交的材料有：经营者相片、经营者身份证及复印件、经营场所证明（即房产证复印件、房屋租赁合同）。办理涉及许可证（如经营食品、餐饮等）的《个体户营业执照》，先凭身份证到辖区的工商所预核名称，凭预核名称到食品药品监督管理局，申请办理《食品流通许可证》或《餐饮经营许可证》，取得许可证后，与上述材料一起到辖区的工商所办理执照。
区分私营企业和个体工商户分以下两种情况。已到工商部门进行登记注册的私营企业和个体工商户，按其登记注册情况区分。个体领取的是“个体工商户营业执照”，私营企业领取的是“企业营业执照”，包括私营独资公司、私营有限责任公司和个体独资公司。未到工商部门进行登记注册的，原则上按其在税务部门纳税情况进行区分，如果税务部门作为企业类型纳税的单位，视作企业进行调查，否则归入个体经营户。
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