没有合同定金生效。根据法律规定定金合同自实际交付定金时成立，也就是说没有签订书面协议，但实际交付了定金的，所出具的定金收据有法律效力，定金担保有效。
如果是交付定金方不愿签订合同的，则无权要求返还定金；如果是接受定金方不签订合同的，则交付定金一方有权要求双倍返还定金。《担保法》第八十九条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
没签合同定金能不能退，这个问题不能一概而论，最重要的是看那个交易情形是不是适用定金罚则的。如果适用，那就是不能退的了。当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
当事人可以依照《中华人民共和国民法典》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
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