保证金不退可以报警，但由于其属于民事纠纷，一般情况下警方不予受理。当事人可以到人民法院民事审判庭提起民事诉讼，要求对方返还保证金并赔偿相应损失。
实践中，很多用人单位为了保护自身的利益，在招聘员工时，要求单位财务人员、销售人员或其他可以掌握用人单位财产的劳动者提供担保或风险保证金。对此，《劳动合同法》明确规定了用人单位的禁止担保义务。即用人单位招用劳动者不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。如发生上述行为，单位将被处以行政处罚并须承担相应的赔偿责任。因此律师建议，当员工入职时，用人单位务必不能以任何形式收取和扣押劳动者的财物，或采取其他方法变相收取所谓的报名费、培训费和服装费等，上述费用在发生劳动争议时极易被认定为保证金。也不能扣押员工部分工资作为担保。同时，不能要求劳动者提供任何其他形式的担保，例如，要求由自然人提供担保或承担连带责任，否则，不但达不到预期的担保作用，还将被处以行政处罚。
通常，我们在签订合同的时候，都会要求支付保证金，这个也是为了保证合同的顺利进行。那么，保证金在法律中的规定是如何的? 保证金能否退?这需要具体情况具体分析。例如，招标保证金。我国《招标投标法实施条例》第57条第2款规定“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”但下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1、投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标;2、中标人在规定期限内未能：（1）根据规定签订合同;或根据规定接受对错误的修正;（2）根据规定提交履约保证金。3、投标人采用不正当的手段骗取中标。由此可见，对于招标保证金一般情况下是能够退的，但违反了规定的将会被没收。
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