如果有正规的手续的话，那么乡镇也是可以建造小区的。
乡镇宅基地可以买卖，农村宅基地买卖流程是双方之间关于转让的协议已经达成一致，然后就是签订相关的合同，当然如果说这个宅基地是属于他人共有的话，必须要征得其他的公有人员的同意，宅基地能在农村组织内部成员之间转让，而不能向非农村组织成员转让。农村组织内部成员具有农村户籍，符合宅基地的申请条件，宅基地本就属于农村集体的建设土地，集体享有所有权，分给农民使用，农民之间相互转让并不违反法律规定。
宅基地所有权属于集体，使用权由农民个人享有，农民买卖在宅基地上自建的房屋的，宅基地使用权也随着转移，此时，宅基地的转让是有效的，只是农民转让、出卖宅基地上的房屋和宅基地使用权之后不能再另外申请宅基地。一般认定宅基地房屋买卖合同无效，但是存在下列情形的可以认定宅基地房屋买卖合同有效，也就是说符合下列条件的农村宅基地买卖也是合法有效的。
当农村宅基地符合上述买卖条件后村民可以将自己的宅基地转让给他人，只是在转让时仍需按照相应的程序进行，具体农村宅基地买卖的必要程序为：
（一）宅基地买卖应经集体即村民委员会书面同意；
（二）如系共有房屋，必须征得其他共有人同意；
（三）应提交户口簿、居民身份证及土地证、房产证等相关材料的原件；
（四）应到产权登记部门查看房屋产权是否存在瑕疵：如是否存在抵押等担保、是否有人民法院采取查封等财产保全措施；
（五）应订立书面买卖合同、并办理审批、过户等手续。宅基地买卖合同应由相关职能部门审批，并办理“宅基地证”或“集体土地使用证”的过户更名手续；还应到房产管理部门依法办理“房产证”的过户更名手续。
以上就是找法网小编为您详细介绍的关于乡镇开发小区合法吗的相关内容，综上所述小编提醒您，所以在建造小区的时候一定要获得相关的文件，并且对被拆迁人进行经济补偿，如果双方都满意的情况下，那么一定要签署相关的合同。若您还有什么法律疑问，建议咨询找法网专业律师。
