不是的，执法机构会根据法律的相关的规定的范围内进行处罚，有一定的自由的裁量权，要根据无证经营的情况以及达到的规模在法定的范围内进行处罚。
没有营业执照就开店开业，属于无照经营，工商有权处理并罚款。
《无照经营查处取缔办法》第十四条规定对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处２万元以下的罚款；
无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处２万元以上２０万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处５万元以上５０万元以下的罚款。
不缴纳罚款，县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使下列职权：
（一）责令停止相关经营活动；
（二）向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况；
（三）进入无照经营场所实施现场检查；
（四）查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料；
（五）查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物；
（六）查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。
综上所述，根据相关的法律的规定，无证经营不是必须罚款５万的，执法机构会根据法律的相关的规定的范围内进行处罚，有一定的自由的裁量权，要根据无证经营的情况以及达到的规模在法定的范围内进行处罚，此内容仅供参考。以上就是找法网小编为您带来的关于无营业执照食药局罚款必须５万吗，若大家有什么不了解的或者其他疑问可以咨询找法网的律师。
