非法开锁的，如果不构成犯罪，依据具体情况给予治安处罚，一般是按盗窃行为或者非法侵入他人住宅等进行处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：
(一)组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的；
(二)以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的；
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。
第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
首先到公安局治安大队办理特种行业许可证，然后五日内去当地派出所，填写相关文件，并且提交相应证明，即可备案成功。该行为属于行政行为，不需缴纳任何费用。需要准备下列资料：
1、《开锁业备案登记表》(一份)；
2、《开锁业(负责人)经营者基本情况登记表》(一份)；
3、《开锁业从业人员(员工)信息登记一览表》(一份)；
4、营业执照(复印件加盖公章)(两份)；
5、相关经营者、法定代表人的无犯罪记录证明(验原件收复印件，并加盖公章)(一份)；
6、相关经营者、法定代表人的人员指纹、掌纹卡(辖区派出所提供并加盖公章)(一份)；
7、房屋租赁合同书、房产证明或与房东签订的租赁协议(复印件加盖公章)(一份)；
8、门店全貌照片，四周照片(原件加盖公章)。
违反治安管理规定的行为虽然也具有一定的社会危害性，但尚未达到犯罪的严重程度，违法行为人尚无须接受刑事处罚，而由公安机关依据有关治安处罚的法律规定予以处罚即可。但无论是治安处罚还是刑事处罚，都要遵循处罚法定原则，也就是说该主体是否有权实施处罚，处罚的程序、种类、范围等均为犯罪行为的，依照法律定罪处罚;法律没有明文规定为犯罪行为的，不得处罚。
公民存在违法行为的，即使受过治安处罚，但如果情节严重，社会危害性大的，涉嫌刑事犯罪，公安机关有权依法按刑事案件进行立案侦查，追究相关人员的法律责任。相关法律规定：《中华人民共和国刑法》第三条，法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。
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