向劳动监察投诉。由劳动监察责令归还。
焊工证，是劳动者职业资格证书，根据《劳动合同法》第九条规定，用人单位不得扣押。劳动者可以向劳动监察投诉，由劳动监察责令限期退还劳动者本人，并给予处罚。
《劳动合同法》
第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
第八十四条用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。
劳动行政主管部门对违反劳动法规的单位或劳动者，可以依据现行劳动法律、法规、规章的决定，分别给予警告、通报批评、罚款、吊销许可证、责令停产整顿的处罚；对触犯其他行政法规的，建议有关行政机关给予行政处罚；对触犯刑律的，建议执法机关追究刑事责任。劳动监察是指法定专门机关代表国家对劳动法的遵守情况依法进行检查、纠举、处罚等一系列活动。
1、社会劳务中介机构和社会培训机构遵守有关规定的情况；
2、劳动合同的订立和履行情况；
3、单位招聘职工的行为；
4、劳动者的工作时间；
5、企业遵守企业工资总额宏观调控规定的情况；
6、单位支付职工工资的情况；
7、国有企业经营者的收入情况；
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