所谓空挂户，是指只有户口在其住址，而落户人实际却不居住在这一住址的现象。真正的空挂户，由于落户人基于某种便利的需要而将户口迁入，但实际并不跟落户的集体经济组织产生实际关系，因此，遇到征地拆迁，这些空挂户是不能获得补偿的。
但问题的关键是农村不少所谓的空挂户，实际上并不是真正意义上的空挂户，比如一些地方村委会为了避免参与分配本村集体利益，就与上门女婿，投靠亲友的老人，本村外嫁或离婚的妇女及其子女等签订“空挂户”协议，让他们承诺不参与集体利益的分配，这样的协议是违法的，侵害了被拆迁人的合法权利，可以通过法律途径来撤销。
对于公房内空挂户的，拆迁时要看是否为同住人，如果认定为同住人，则根据司法解释的规定，一般遵循一人一份，均等分割的原则取得拆迁补偿款。拆迁补偿一般按照房屋面积计算，如果不能被认定为同住人，法院一般会对有户口的人进行酌定补偿，而不同法院酌定补偿款的金额也各不相同。法院往往考虑到拆迁地段（不同地段评估均价和评估单价不同）、户口迁入的原因和时间长短、对房屋的贡献、原被告的年龄和收入能力等因素综合考虑。如果拆迁房屋面积小，人口多，符合居住困难户条件，享受托底保障，则被核定在内的有户口的人都能取得相应的补偿款。
1、广泛宣传发动。人口普查是一项重大的国情国力调查，涉及到千家万户。要通过广泛的宣传发动，让群众了解普查的目的、意义，消除各种思想顾虑，争取群众的理解与支持，使其积极主动申报，确保普查真实准确。
2、寻求政策支持。户口的入户与分户交织较多的经济利益，对黑人口的普查登记，如果没有政策支持，违背“申报就入户”的政策规定，采取先征收社会抚养费然后才允许上户的对策，很难保证普查登记的质量。可以采取减少征收社会抚养费的鼓励政策，让户主在此次普查中积极缴纳，愿意申报，主动登记。
3、加强户口清理整顿。户口清理整顿是保证人口普查不重不漏的必要手段，也是人口普查必经的环节。通过户口清理整顿，摸清人户一致、有人无户、有户无人、暂住户、出租户、重户重人的情况，采取相应的措施注销死亡户，恢复注销户，落实空挂户，将人口普查建立在“以家庭户为纽带，依靠居住区域为主”的普查方法上来。
4、增加普查登记内容。人口的频繁流动难以保证以地域登记为原则的人口普查不会重漏。在普查登记中可以增加登记人员的身份证号码、户籍地代码等相关信息，利用计算机系统，对相同的信息进行比对、筛选，剔除重复登记，保证普查不重不漏，提高普查登记质量。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。
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