“第三方”缓解医疗纠纷调处窘境

更新时间:2012-12-26 14:57 找法网官方整理
导读:
近年来,医院处理医疗纠纷的工作量增加、难度加大已是不争的事实,不少医院都在探索处理医疗纠纷的有效办法,山东省泰安市中心医院也于2007年10月开始尝试引入第三方介入处理医疗纠纷的管理办法,取得了较好的成效。医责险无法摆脱纠纷处理窘境2003年,医院成立了处

  近年来,医院处理医疗纠纷的工作量增加、难度加大已是不争的事实,不少医院都在探索处理医疗纠纷的有效办法,山东省泰安市中心医院也于2007年10月开始尝试引入“第三方”介入处理医疗纠纷的管理办法,取得了较好的成效。

  “医责险”无法摆脱纠纷处理窘境

  2003年,医院成立了处理医疗纠纷的机构,即医疗安全管理科,专门负责医疗纠纷的接待、调解、应诉与处理。面对医疗纠纷不断增加的情况,为了给临床一线医务人员化解纠纷风险,我们将外科、儿科、急诊科、ICU、高压氧、导管室等高风险科室,加入了商业医疗责任保险。

  但实践证实,医责险虽然为医院分担了部分风险,但存在着很多弊端,如保险公司不介入医院纠纷调解工作,只负责赔款,无法帮助医院从根源上防范、处理医疗纠纷。另外,医责险认定纠纷责任难,赔偿不及时且不追溯既往。对医院和患者协商解决的纠纷,保险公司常以种种理由拒赔,某种程度上失去了医院加入医责险的意义。

  引入“第三方”管理模式

  为了更好地处理医疗纠纷,2007年10月,泰安市中心医院引入医疗纠纷第三方管理机制,与道成(北京)医院管理有限公司开展起了合作。双方合作的内容有:第三方介入医院医疗安全管理,实施医疗风险防范三级管理;涵盖医、护、后勤等全方位的纠纷调解及理赔,包括追溯既往;每年组织两次专家讲座及培训活动等。

  在医院设立的医患协调办公室内,“第三方”常年派驻专门的协调人员,与医院人员一起坚持24小时值班,一起开展医疗纠纷的处理工作。为了加强医疗风险管理,“第三方”派懂医疗的工作人员,定期深入病房,排查医疗安全隐患,并将处理终结的医疗纠纷向当事科室反馈,同时提出整改的建议或措施。

  医疗是高风险行业,为了全方位地降低风险,“第三方”人员还积极向患者宣传和推广“就医无忧”、“手术无忧”等医疗意外保险产品,在患者自愿的基础上加入相应险种,实现患者、医院、保险公司三方风险共担。

  “第三方”调处纠纷优势明显

  经过一年多的实践证明,医院引入“第三方”管理,对处理医疗纠纷起到了很好的作用。

  第一,由于“第三方”处于“中间人”的位置,调处医疗纠纷既可以使患方有信任感,也有助于改变医院“赔钱了事”的思维,减少“医闹”行为对医院处理医疗纠纷的干扰,避免医院“国有资产流失”之虞。

  第二,“第三方”参与医疗纠纷防范和处理,大大加强了医院处理纠纷的力量,同时减少医院与保险公司的接触。“第三方”既有懂医疗的人员,又有懂法律和懂保险的人员,还有安保人员。实践证实,发生一般性的医疗纠纷,“第三方”完全可以很好地解决,而遇到恶性事件,“第三方”也能与当地公安部门协调关系,有效地解决纠纷。2008年3月,我院和“第三方”在公安干警的支持下,加大了对医闹行为的惩治力度,有6名“医闹”被判刑,其中一人获刑4年。

  第三,“第三方”介入医院医疗质量管理,特别是根据纠纷中发现的问题,在医院质量分析会或专题讲座上详细进行剖析,很容易使科主任及医务人员受到震动,比医院领导和行政职能部门泛泛地讲管理,作用要大得多。

  第四,从长远看,真正的“第三方”力量介入医疗纠纷处理,有助于改变社会对医疗纠纷处理的认识,如平息医疗事故是“舅舅给外甥鉴定”,卫生行政机关调解医疗纠纷是“老子袒护儿子”等不良说法,起到正确引导社会舆论的作用。

  引入“第三方”机制的体会

  “第三方”介入防范医疗风险机制,符合完善市场经济发展的潮流。市场经济条件下的政府是有限的政府,不可能什么都管,一些社会性的调解事务,应该逐步转移给社会中介机构,由公司性质的“第三方”来管,是非常合适的。

  “第三方”介入医疗风险管理,是医疗纠纷处理达到规范化的必然要求。目前,我国医疗纠纷的处理存有不够规范的问题,如双方可以“私了”,有的医疗机构便花钱买平安,存在不该赔的赔了,该赔少的多赔了,或者该赔的却没有赔到位,既可能造成国有资产流失,也可能损害患者的权益。

  依靠“第三方”从防范医疗纠纷走向防范医疗风险,从维权走向维护患者安全,是处理医疗纠纷的根本目的。医院、科室与“第三方”共同防范医疗风险,尤其是引入“第三方”参与医疗质量管理,将医疗风险由医院、患者转嫁给“第三方”,防风险的模式也由医生主导型走向医患合作型,再走向“第三方”管控下的医患和谐型,以达到医患纠纷标本兼治的目的。

  医患关系紧张的原因是多方面的,最根本的原因是社会保障制度不够完善。随着医疗保障制度的健全和完善,医患关系紧张的状况会有所改善,但这是一个漫长的过程。解决医疗纠纷,我认为有关部门还应重点考虑完善社会保障制度,完善法律及处理机制,“第三方”介入就是一种很好的办法。但同时应加强医院自律,提高服务水平,这一点是减少医疗纠纷的根本性措施,医院必须认真抓好。

  实践中需要完善的问题

  引入“第三方”的模式,在处理医疗纠纷中起到了很大的作用,得到了医院及广大医务人员的认可,但由于这种机制仍处在刚刚起步的阶段,需要在实践中不断完善。

  首先,应加大对“第三方”介入医疗纠纷处理的社会宣传。目前,仍有部分患者不认可“第三方”处理办法,认为其不具有权威性,仍有直接冲击医院的现象。而在医院内部,也有医务人员对“第三方”介入的意义认识不够,都需要加大宣传力度,让人们真正了解、关注并参与这一解决医疗纠纷的有效手段。

  其次,应加强“第三方”处理医疗纠纷的力量。目前,“第三方”调处一般性医疗纠纷还可以,遇到复杂的医疗纠纷,特别是恶性“医闹”事件,“第三方”仍显得力量不足,力度不够,应该不断加强其力量。

  第三,“第三方”应保持与当地公安部门、人民法院、卫生行政机关、医学会以及保险公司的经常性沟通与协调,一方面避免在医疗纠纷处理中出现“孤军作战”局面,另一方面保证纠纷赔付款及时到位。[page]

  第四,要合理定位“就医无忧”、“手术无忧”等保险产品,加大保险产品的推广力度。保险产品的价格应适宜,让大多数患者能够负担得起,调动自觉购买的积极性。

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