1、《刑法》第二百九十条【聚众扰乱社会秩序罪；聚众冲击国家机关罪、扰乱国家机关工作秩序罪；组织、资助非法聚焦罪】聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
2、聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。
1、2015年8月29日，当天在全国人大常委会通过了《中华人民共和国刑法修正案（九）》，其中规定：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、经营和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处3年以上7年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。自此，医闹正式入刑，政府也将从刑法层面打击医闹行为。
2、医闹并不是一个法律概念，对于医闹的法律问题进行研究，首先是要对医闹概念进行鉴定。学界对于医闹的定义尚未统一，大多数学者认为医闹是指患者、患者亲属及受雇于患者方的群体或个人，以医疗纠纷等为借口，采取威胁、伤害医护人员人身安全、侮辱医护人员人格或现场滋事、扩大事态、制造负面影响等形式严重妨碍医疗秩序的行为。针对现阶段的医闹行为，根据程度、手段等方面的不同，医闹又分为硬性医闹和软性医闹。所谓硬性医闹，是指以殴打医护人员、损坏医院公共财产等行为，造成医护人员不同程度的人生损害或者医院公共财产的严重损失，肆意破坏医疗秩序的行为。软性医闹，是指那些没有对医院工作人员的人身造成伤害，也没有对医院公共财产造成损害，但是对医院的正常工作秩序造成破坏，间接造成医院财产损失，严重侵害医护人员身心健康的行为。
1、病患对于治疗的期望值过高。然而，受当前医疗水平发展的限制，很多的疾病尚不能完全治愈，目前能做到的只是局部地控制病情。
2、医生没有履行告知说明的义务或不当履行。由于医院资源紧张，医生数量的缺乏，好医生数量尤其匮乏，造成了医患之间缺乏最基本的信任，而医生们面对超负荷的患者名单，对于患者的态度和服务也大打折扣。
3、医疗资源的不合理分配，分级诊疗得不到合理的实施，加剧了大医院患者人数聚集化现象，使得患者看病难。而我国医疗体制仍然不完善，以药养医体制使得医院卷入了追名逐利的浪潮之下，过度诊疗，滥开药方导致看病贵。在看病难看病贵的前提下，一旦患者的利益受到侵害，患者就会产生上当受骗的情绪；
4、医学信息的封闭以及医学资讯的不对等。在大环境下，患者缺乏对于医生基本的信任，而患者对医学信息的缺失又不得不去信任医生，在治疗效果稍不如意或无效的情况下，患者会将这个锅强行甩给医生，对医生产生极大的怨恨心理。
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