编者按 2007年底，安徽省物价局下发通知，要求幼儿园不得收取与入园挂钩的赞助费。之后，该省合肥市多数幼儿园取消了赞助费。近来，合肥市一些家长反映，赞助费取消了，但幼儿教育费用并未减少，有的甚至还有所上涨。本报记者调查发现，部分幼儿园将保育费代替了赞助费，变换名称继续维持原来的收费数额。一方面，家长呼吁降低幼儿园收费标准，另一方面，幼儿园要维持生存。要想解决这一矛盾需要政府有关部门加大对幼儿教育的投入，促使幼儿教育早日纳入义务教育范畴，让更多孩子能够享受早期教育。
去年年底，安徽省物价局、安徽省财政厅、安徽省教育厅联合下发了《关于加强幼儿园收费管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》规定，幼儿园不得收取与入园挂钩的捐资助学费、赞助费、支教费等。近日，安徽省合肥市不少幼儿家长向本报记者反映，目前该市多家公办幼儿园取消了赞助费，然而，其保育费的收费额度开始提高，孩子上幼儿园的费用不但没有减少，有的甚至增多。本报记者就此进行了调查。
记者在上述三部门2007年12月21日联合下发的《通知》中看到这样的规定，除保育教育费、伙食费外，幼儿园不得收取与入园挂钩的捐资助学费、赞助费、支教费等；不得在正常的开园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用……幼儿园收费实行公示制度。幼儿园应在园内醒目位置公示收费项目、收费标准、收费主体、收费依据、收费对象、投诉电话等，接受家长和社会监督。
记者在采访中了解到，《通知》发出之后，多数幼儿园不再收取赞助费，但部分幼儿园把物价部门规定可以收取的保育费变成了赞助费的代替品。
3月下旬，合肥市张先生告诉记者，他家的孩子在该市某幼儿园念中班，园方通知他需要缴纳学费、伙食费、保育费等共计2500元。“去年包括600元的赞助费才2380元，今年取消了赞助费，总费用反而多了120元。”张先生说，赞助费是取消了，但幼儿园把赞助费改成了保育费，变个名称来收费，让家长空欢喜一场。
无独有偶，合肥市陆先生的孩子在合肥电子工程学院幼儿园上小班。陆先生反映说，该园2007年一学期费用是2440元，其中含有1300元的赞助费。今年该园取消了赞助费，却设置了保育费1200元，合计总费用与去年持平。这个保育费究竟是什么呢？陆先生不解。
记者在一位家长提供的合肥市琥珀山庄第一幼儿园今年春季学期的收费项目上见到这样的数字，“保育费1250元，学费480元，伙食费780元，蒙氏教育费750元，英语费420元，特长班费240元，书本费20.8元，被套费100元”。该家长告诉记者，这个费用单上确实没有了赞助费，却多出了1250元的保育费，这个保育费正好与上一学期的赞助费持平。
对于保育费，记者在采访中了解到的情况是，少数幼儿园以前也收取保育费，数额较少，现在突然增加，有的还高出了以前赞助费的数额；多数幼儿园以前没有保育费这个收费项目，物价部门规定不准收取与入园挂钩的赞助费之后，一些幼儿园便收取物价部门准许收取的保育费。
济南困难家庭儿童享受免费学前教育
山东省济南市槐荫区针对辖区低保家庭、下岗失业职工和外来务工人员家庭的3-6岁学龄前儿童，启动“爱心关注困难家庭儿童学前教育”项目。选定10所幼儿园，按照就近入园和自愿的原则，入园享受免交保育费、管理费、杂费和代办费的优惠，让孩子接受免费学前教育。图为济南市北大槐树第二小学附属幼儿园内，小朋友在课堂上玩玩具。
○呼吁
应加大对幼儿教育的投入
一些幼儿园的负责人向记者表示，文件中规定，幼儿园可以收取保育费，在相关部门未制定具体标准之前，按照惯例是由幼儿园以自身资金运转情况来制定，并送往物价局备案的。如果幼儿园除了学费、伙食费、书本费等必须费用外不收取其他费用，幼儿园难以生存。
安徽省物价局收费管理处徐处长告诉记者，安徽省公办幼儿园学费标准是480元，这是多年前制定的。随着物价上涨，公办幼儿园的学费一直没有调整，国家也没有对幼儿园投入必要的成本，幼儿园要维持生存，不得不设立新的收费名目。“要解决这个问题，相关部门加大对幼儿教育的重视和增加对幼儿教育的投入才是关键。”徐处长说。
○说法
出台 《通知》旨在规范幼儿园收费项目
保育费究竟是什么？4月3日，记者采访了安徽省物价局收费管理处徐处长。徐处长告诉记者，省物价局规定的保育费全称为保育教育费，指的是幼儿园以前收取的各项费用的总和，收取了保育费之后就不再有学费、学杂费等收费项目。出台《通知》旨在规范收费项目，逐步实行一价清。“目前，保育费尚未规定收取的标准，有关部门正研究此事，公办幼儿园保育费由安徽省教育厅提出最高和最低收费标准意见，由省物价局会同省财政厅审核后报省政府批准”。
徐处长说，物价等部门规定不得收取与入园挂钩的捐资助学费、赞助费、支教费等，并不是表示禁止幼儿园收取上述收费，只是不能以入园为条件收取，家长愿意赞助幼儿园是可以的，因为国家一直提倡捐资助学。因此，赞助费并非完全禁止。
○链接1
长沙幼儿园保育费超500元须报批
2007年6月26日，湖南省长沙市物价局、市财政局、市教育局联合发出通知，要求该市幼儿园收费项目统一为保育教育费和伙食费两项。幼儿园对幼儿进行的各种兴趣培养、特长辅导、各种培训，其费用归集到保育教育费中，不得设立“自愿项目”另行收费（双休日及节假日除外）。
通知规定，公办幼儿园收费实行政府指导价管理，指导价格标准按省示范、市示范、区示范、普通幼儿园4个等级安排。特殊情况需高于相应等级标准的，按适当上浮原则报物价部门核准；民办幼儿园收费实行市场调节价，由幼儿园自主制定收费标准，报当地物价部门备案后向社会公示。
今年2月3日，长沙市物价局再次下发关于幼儿园收费管理的补充通知，明确幼儿园保育教育费高于500元/生/月，须报该市物价部门批准，并明确伙食费标准由幼儿园按实际成本确定，报物价部门备案。同时要求幼儿园实行期初预收、期末结算、定期公布制度。伙食费的调整必须先报物价部门审查、备案后方可执行。
○链接2
人大代表建议将幼儿教育纳入义务教育范畴
在今年3月初召开的全国“两会”上，全国人大代表、江苏省太仓市实验幼儿园主任陈静怡建议推行幼儿义务教育，让老百姓分享改革发展成果。[page]
陈静怡认为，政府应考虑加大对幼儿教育的投入，最好能够将幼儿教育纳入义务教育范畴，由政府财政买单。这笔费用是相当大的一笔支出，对于欠发达地区压力很大，可能一时在全国还实行不起来。但在有条件的地区，鼓励率先实现幼儿教育义务化，这也是让老百姓分享发展成果的一个重要方面。
