县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
经市政府领导同意，现将《鸡西市城区推行城市室内供水一户一表水表出户改造实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年五月二十六日
鸡西市城区推行城市室内供水一户一表水表出户改造实施方案
为满足人民群众日益增长的生活用水需求，保障城市自来水用户和供水企业合法权益，进一步规范自来水用户水费计量与收缴，化解供水与收费矛盾，提高供水服务质量和市民节水意识，根据有关法律法规规定，制定本方案。
一、实施原则
（一）城市供水“一户一表、水表出户”是指一个用户安装一只计量水表，水表安装在住宅或其他建筑的公共部位（如走廊、地下停车场等），城市供水企业按户计量收费。
新建房屋开发、建设应严格按照“一户一表、水表出户”以及生活、经营分开原则进行设计、施工。已建房屋根据用户现有具体情况分类组织实施。
（二）实施城市供水“一户一表、水表出户”改造，应遵循“积极、稳妥、规范、有序”原则，采取先易后难、先急后缓，以点带面、整体推进的办法，分期分批组织实施，并及时总结改造工作过程中好方式、好方法，不断提高改造质量和效率。
二、工作任务
根据目前城区自来水用户情况，需进行城市供水“一户一表、水表出户”改造的已建楼房总户数为3.8万户，此项工程计划用两年时间完成。其中， 2008年完成2万户； 2009年完成1.8万户。
三、实施办法
（一）由市城建局负责实施具体改造工作，由供水企业统一施工。必须按照国家和省、市有关规定，制定新建、已建住宅“一户一表、水表出户”改造技术、安装、文明施工、安全管理等规范，并在实施过程中严格按照规范操作。
（二）新建住宅必须实行“一户一表，水表出户”，工程竣工后，由城市供水部门参加验收，未经验收或验收不合格的，供水企业将不予供水。
（三）现有住宅城市供水“一户一表、水表出户”改造，采用区域整片改造与单元整体改造相结合的方式统一实施。
区域整片改造是指对划定区域内成套居民住宅实施改造；单元整体改造是指对整片改造区域外，供水条件满足改造要求的成套居民住宅实施的改造。
（四）水表、管道及相关设施的改造范围和管理维护由供水部门负责，其中水龙头由居民用户自行负责。
（五）居民用户应积极支持和配合城区供水“一户一表、水表出户”改造工作。对暂未实施改造的无表户，由城市供水部门与住户协商，按市物价局有关文件规定的标准计收水费。
（六）实施城区供水“一户一表、水表出户”改造工作的单位，以及所涉及的房产、物价、信访、消协等部门，应积极向用户做好宣传解释和疏导工作，进行文明施工、安全施工，努力提供优质服务。
四、技术要求
（一）对已设“一户多表”的居民住宅，必须按“一户一表、水表出户”的形式进行改造，将原有多块计量水表改造为一只计量水表。
（二）已建住宅“一户一表，水表出户”的改造，可根据不同情况采用不同形式，有条件的应尽可能采用统一的改造形式。安装要美观，不得妨碍住户通行，满足防冻及日常抄表和维护要求。
（三）供水计量水表必须采用经过市质量技术监督（计量检定）部门强制检定合格的产品，纳入计量器具的强制检定管理范围。逐步推行水表户外自动抄表计费新技术。
（四）科学选用合适材料，水管管材、配件及附属设施必须符合国家有关规定和标准，原则上必须采用PPR管材进行施工，禁止使用钢管进行施工。
（五）在改造过程中，如管道及附属设施暴露在外，应按国务院《建设工程质量管理条例》有关规定采取有效保温措施。[page]
（六）已建住宅“一户一表，水表出户”改造后，楼房物业管理部门必须做好楼梯通道的防寒保温，包括单元门、楼道窗户玻璃及时修补完善，其中弃管楼房由市房产局负责。
（七）对于成套住宅户内施工方案及水管进户穿墙孔的位置，改造施工单位在经房屋安全部门鉴定的前提下，可征询住户意见，尽可能满足住户要求。
（八）入户室内上水管线施工要尊重用户意见，影响管线施工的装饰及设施由用户自行拆除和恢复。
五、改造资金的筹集
（一）推行城市供水“一户一表、水表出户”改造所需费用，按照政府、供水行业部门、受益用户共同分担的原则，各方共同努力，促进此项工作的开展。
（二）市政府对此项工作给予政策扶持，凡城市供水“一户一表、水表出户”改造工程涉及道路施工、绿地占用及穿越有关市政设施的，其挖掘费、占用费等行政性规费予以免收。
（三）新建住宅“一户一表、水表出户”所需费用，列入楼房建设成本，不得单独向购房户收取。
（四）对已建楼房推行“一户一表，水表出户”的改造费用，根据市政府〔2005〕116号会议纪要精神和市物价局〔2005〕126号文件的具体规定，按户核定每户改造成本为540元，其中由产权单位或市政府出资70%，居民用户出资30%即162元。对没有超出使用期限，并经计量检定合格的用户水表，可以继续使用，从居民用户出资额中抵减51元。
（五）已实行“一户一表”用户，不在改造范围之内。
（六）对改造范围内享受低保待遇的用户，由民政部门核准并给予适当补贴。
六、组织领导
为加强对城市供水水表分户改造工作的领导，成立鸡西市城区推行城市室内供水“一户一表，水表分户”改造领导小组。
组 长：朱效利（副市长）
副组长：李邱慧（市政府副秘书长）
成 员：方东初（市政府副秘书长、市安监局局长）
高静波（市城建局局长）
高士忠（市信访办主任）
张福顺（市物价局局长）
苏兆仁（市规划局局长）
苏达予（市房产局局长）
张广兰（市民政局局长）
李传良（市财政局局长）
盛连俊（市公安局副局长）
李学良（市城建局副局长、市自来水公司总经理）
艾洪泉（市消费者协会秘书长）
领导小组下设办公室，负责综合协调等日常工作，主任由李学良兼任。办公地点设在市自来水公司。
