1995年9月4日对外贸易经济合作部发布的《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》规定：
不具有法人资格的合作企业及其合作各方，依照中国民事法律的有关规定，承担民事责任。不具有法人资格的合作企业应当向工商行政管理机关登记合作各方的投资或者提供的合作条件。不具有法人资格的合作企业的合作各方的投资或者提供的合作条件，为合作各方分别所有。经合作各方约定，也可以共有，或者部分分别所有、部分共有。合作企业经营积累的财产，归合作各方共有。不具有法人资格的合作企业合作各方的投资或者提供的合作条件由合作企业统一管理和使用。未经合作他方同意，任何一方不得擅自处理。不具有法人资格的合作企业设立联合管理机构。联合管理机构由合作各方委派的代表组成，代表合作各方共同管理合作企业。联合管理机构决定合作企业的一切重大问题。不具有法人资格的合作企业应当在合作企业所在地设置统一的会计帐簿;合作各方还应当设置各自的会计帐簿。
