在2010年之前，《国家赔偿法》没有对精神损害赔偿进行规定，国家赔偿案件中很多都没有进行精神损害赔偿。而2010年之后，精神损害抚慰金被纳入到国家赔偿的范围之内，但并没有对赔偿的具体标准作出规定。因而精神损害赔偿的标准不一，最典型的要数浙江张氏叔侄获得高达221万元的国家赔偿，其中精神损害抚慰金90万元。而河南赵作海案，入狱11年的赵作海获得了国家赔偿及生活困难补助共计65万元，其中并未提及精神损害抚慰金。
今年7月底，最高人民法院出台并印发了《意见》。
《意见》指出，人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，应当以公民的人身权益遭受侵犯为前提条件，还应当严格依法认定侵权行为是否“致人精神损害”以及是否“造成严重后果”。《意见》指出，一般情形下，人民法院赔偿委员会应当综合考虑受害人人身自由、生命健康受到侵害的情况，精神受损情况，日常生活、工作学习、家庭关系、社会评价受到影响的情况，并考量社会伦理道德、日常生活经验等因素，依法认定侵权行为是否致人精神损害以及是否造成严重后果。受害人因侵权行为而死亡、残疾(含精神残疾)或者所受伤害经有合法资质的机构鉴定为重伤或者诊断、鉴定为严重精神障碍的，应当认定侵权行为致人精神损害并且造成严重后果。
