文：国艺凡

2019年1月1日，《北京市住房和城乡建设委员会、北京市东城区人民政府、北京市西城区人民政府关于做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作的通知》公布实施，“申请式退租”这一概念登上舞台，在未来趋势上，将逐渐取代传统的腾退项目。

l 申请式退租与腾退有何区别？

传统的重点文保区公房腾退项目，实际走的是拆迁的路子，执行的是私房拆迁补偿文件，安置房则采取二级经济适用房的标准，而流程方面，通常是先把公房变成私房，再进行腾退补偿。申请式退租将执行全新的公房搬迁补偿模式，不再执行先把公房变成私房的流程，而是按共有产权住房管理或者作为公租房使用，旧有模式和文件均不再适用，因此依照以往拆迁文件得出的补偿标准亦不再适用。

l 划重点：三步读懂申请式退租

Ø 其一，申请式退租的程序

申请式退租按以下六个步骤实施：①区政府（主管部门）确定公房搬迁区域；②区域内直管公房承租人自愿提出退租申请；③实施主体受理申请，计算货币补偿，与直管公房承租人签订退租协议。其中，货币补偿的确定，原则上按照退租房屋市场价值总额扣除房屋重置成新价款计算。此外，对自愿将户口迁出中心城区的，将给予适当奖励；④直管公房产权单位与直管公房承租人解除租赁合同，收回直管公房使用权；⑤实施主体给付承租人货币补偿款；⑥承租人交回使用权后，区政府可提供定向安置房供有需求的家庭购买或承租，其中购买类房屋一般按共有产权住房管理。

由此可见，申请式退租强调直管公房承租人的自愿性，整个程序的重点是一退一租（或购），自愿退出现有公房的直管公房承租人领取货币补偿后，可申请区政府提供的共有产权房源和公租房房源。

Ø 其二，定向安置房源管理要求

申请式退租项目中，由区主管部门负责统筹调配定向安置房源，安置房通常按照共有产权住房管理，也可作为公租房使用。原则上，一个承租户只能购买一套共有产权住房，或承租一套公租房。而针对部分有老城院情结的居民，鼓励平移置换的方式，即由实施主体统筹安排平移置换到其他院落直管公房居住。

Ø 其三，承租人的资格问题

首先，承租人选择本片区对接共有产权住房或公租房的，要求承租人及配偶和未成年子女应在本市无其他住房；其次，承租人愿意选择本市其他公开配售配租的共有产权住房或公租房的，应按本市共有产权住房或公租房的申请条件进行审核，符合条件的，给予优先配售配租。

l 小编提示

《通知》是提纲挈领的指导原则，具体执行细则有待继续市、区两级继续发文确定。当然，也可能会放到具体退租项目中以一项目一方案的形式推进。对于承租人而言，尤其是一些承租手续不完善、或是承租过程中发生了要素变更的承租人而言，应当未雨绸缪，找专业律师咨询了解自身权益所涉法律知识。