“单位以辞职未提前通知为由扣工资，合理吗?没有劳动合同，可申请仲裁吗?”日前，市民王先生致电本刊要求解答上述问题。经查阅有关法律法规和请教专业人士，得知：王先生可向劳动保障部门投诉，但须提交能证明与单位存在事实劳动关系等有关材料。
据王先生反映：去年2月，他应聘到我市某商场工作，当时没有与商场签订任何劳动合同。去年12月，他感到身体不适，到医院检查后医生要求其在家静养，于是向商场提出辞职，并要求将11月份的工资发给他。该商场却以没有提前15天告知为由，表示只能发给他11月份工资的一半。原来，该商场内部规定，员工辞职需提前15天告知，但王先生称，在辞职前商场并没有告诉过他有这样的规定。
商场的做法对吗?劳动法规定，建立劳动关系应订立劳动合同。商场没有与员工签订劳动合同，属于违法行为，在这种情况下，王先生可随时提出解除劳动关系，并不需承担违约责任。同时，根据有关法规，企业制定的规章制度必须合法，且须向员工公示。另外，如果用人单位与劳动者发生劳动争议，不论是否签订劳动合同，只要存在事实劳动关系，劳动仲裁委员会均应受理。由此，王先生可以向劳动仲裁委员会申请仲裁，通过法律维权。
至于事实劳动关系的认定，劳动和社会保障部在2005年专门发布了《关于确立劳动关系有关事项的通知》，明确了在用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照的凭证。凭证包括(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;(四)考勤记录;(五)其他劳动者的证言等。其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证的举证责任在用人单位。这一规定，基本杜绝了劳动者因没有劳动合同而在发生劳动争议后求助无门的情况，企业逃避责任的空间更加狭小。
