民工伤残无保障、法援维权送真情
案情简介：四川籍农民工张家雄来到西安打工仅四天，便被高空升降机上掉下来的装料车砸成重伤，伤残等级2级、护理等级1级，完全丧失劳动能力。西安市未央区法律援助中心全力以赴，帮助张家雄依法维权，先后三次代理参加仲裁，请求司法鉴定人员上门对伤者进行鉴定，又代理张家雄申请立案，经过大量细致的工作后，提出了医药费、鉴定费、交通费等5项主张共计32 万余元的诉讼请求。办案人员张黎明顾不上家庭和孩子，夜以继日地为张家雄的案子奔波忙碌，四处查找相关法律依据，花去上千元购买了相关法律书籍。庭审中据理力争，赢得了事实和法律上的主动。由于证人使用四川方言，沟通困难，张黎明特意找来在西安工作的张家雄同乡做“翻译”，确保了当事人意愿的充分表达和诉讼的顺利进行。
经过一年的努力，2003年7月12日，未央区人民法院经过4次庭审，最终认定建筑公司忽视安全防护措施，承担全部责任，判决赔偿张家雄32.37万元。此案后来又遇到了难以执行难问题，法律援助人员再次主动代理申请强制执行，并多次配合法院到建筑公司催款和执行实物，又经过近一年的努力，全部款项执行完结。
案件点评：本案是一起典型的农民工依法维权的案件。作为一名为城市建设添砖加瓦的农民工来说，他们本身文化水平低，法律意识淡薄，根本不懂得用法律武器维护自己的权益。他们一旦出事，维权就成了大问题，法律援助是他们维护权益的重要途径。
民工伤残无保障法援维权送真情
――法律援助农民工张家雄依法维权案例
2002年4月11日，四川省西充县金山乡楼沟村张家雄来到西安打工仅四天，他在陕西航宇建筑工程有限公司(以下称建筑公司)承建的“碧云天花园”工地送料时，被高空升降机上掉下来的装料车砸成重伤后送至医院抢救治疗。医生为张家雄做了开颅、接骨等手术，并诊断为右背两处骨折、左腿膝关节开放性骨折、左手骨折断裂，医生断言即使治愈也将终身残疾。2002年8月22日，经未央区劳动和社会保障局认定张家雄受伤为工伤;2002年12月7日，经西安市劳动鉴定委员会鉴定为伤残等级2级、护理等级1级，完全丧失劳动能力。
事故发生后，家属从四川老家远道来西安处理张家雄的治疗和善后事宜，多次通过不同渠道向建筑公司提出治疗和赔偿要求都未达成协议。刚入院才几天还躺在急救室的张家雄被医院告之立即出院，因建筑公司已单方办理了出院手续。家属刚到西安，人地生疏，语言不通，求助无门，一切陷入无奈绝境。带着花钱请人代写的“告状信”，家属在西安踏上了上访、仲裁的漫长历程，遍访了省、市党政机关、人大政协，踏遍了安全监督、劳动仲裁、医疗管理及公安、司法、妇联、残联等部门的门坎，新闻媒体纷纷关注此事跟踪报道。建筑公司委派法律顾问全权处理此事后躲着不与病人家属见面协商，律师常以开庭、出差为由找不到人。张家雄继续治疗的费用无着落，院方仍然停止用药，眼看到了六七月渐入盛夏，张家雄的病情因没能得到及时治疗而恶化，大小便失禁，生活需要护理，身体需要营养，背部、腿部不断出现褥疮，生蛆溃烂，臭气熏天。看着病床上痛苦呻吟的张家雄，家属心急如焚。
事故查处、权益申请和争取治疗的事一波三折，一个外地农民来到大都市打官司是多么的难呀。2002年11月，劳动仲裁委依据相关文件先后做出建筑公司先行支付张家雄医疗费5000元和6000元的裁决。每次裁决仅区区几千元的医药费，如果一直在裁决中维持治疗，张家雄啥时才是出头之日，啥时才能与家属一道返回老家。家属再次申请仲裁时, 要求做好工伤认定和伤残等级鉴定，一次性赔偿各种费用40余万元。2002年12月23日，第三次仲裁建筑公司赔付张家雄护理费、工伤津贴和一次性伤残补助共16228.5元,按月发给张家雄抚恤金、护理费794元。如果按月发给张家雄抚恤金、护理费如何来陕西报领，私营建筑公司一旦倒闭后张家雄的活命钱如何要?家属已是走投无路、孤立无援……。2003年1月，家属在朋友的指点下来到了未央区法律援助中心，中心负责人张黎明热情地接待了他们。从此，张黎明为张家雄案开始了长达近两年之久的漫长诉讼里程。[page]
张黎明是一位法律专业知识丰富又特别具有爱心的女性，得知张家雄的不幸遭遇让她大为震惊，决心要用自己的一片真情和法律武器为张家雄讨要公道。张黎明在详细调查了案由后很快为张家雄申请立案。但是，庭审最重要的依据是要法医出据张家雄的《法医学鉴定书》，由于张家雄卧床一年多时间行动不便，张黎明再三请求法医到医院为张家雄鉴定。2003年4月16日，在张黎明的多次奔走和耐心说服下，法医对张家雄做出“截瘫、双下肢肌力为O级属二级伤残”的鉴定，为法院判决提供了有力证据。张黎明在庭审中提出了医药费、鉴定费、交通费等5项主张，但建筑公司只同意2项，双方对其它事项进行了5次激烈的法庭辩论。在次次等待庭审后的判决中，张黎明总是悬着一颗心，法庭能否做出一次性赔付的判决?为了以理服人、依法胜诉，张黎明四处查找相关法律依据，她利用节假日跑遍了西安的各大图书馆，花去了上千元的积蓄购买了大量的相关法律文书。从此，张黎明再也顾不上家庭和孩子，夜以继日地为张家雄的案子奔波忙碌。每次庭审前，张黎明都要做好充分的辩论准备，庭审中为维护张家雄的合法权益据理力争，做到有理有据，法理服人。由于张家雄家属在陈诉中往往因方言问题存在沟通困难，张黎明特意找来在西安工作的张家雄同乡做“翻译”，详细了解张家雄本人和家属的愿望，主动向法院说明张家雄的家庭处境和现状，希望依法做出一次性赔付的判决。
2003年7月12日，未央区人民法院经过多次庭审认为，建筑公司未对建筑施工现场加强安全管理，忽视安全防护措施，致张家雄在正常施工作业中因料车从高空掉下造成人身伤害的严重后果，经劳动部门认定为工伤，故应承担受伤后果的全部责任，依据《民法通则》第106、119条等规定做出赔偿判决，由建筑公司负责支付张家雄医疗费、伤残补助金、一次性伤残抚恤金和护理费以及其他费用共计323718.28元及本案诉讼费、仲裁费、工伤鉴定费1050元。一审判决后的张黎明本可以松口气了，但建筑公司对一审判决不服，向西安市中级人民法院提起上诉。张黎明二话没说，主动请缨继续为张家雄担负法律援助的重任。张黎明立即找到市中院立案主办法官，讲述该案的特殊性，市中院从立案到审结只用了21天。张黎明深知，张家雄的案情复杂，审理过程本来十分艰难，如果再让别人负责法律援助，会因不熟悉情况而耽误救助。建筑公司在第一次交锋中深感张黎明不好对付，终审时特意从另一家律师事务所再请一名律师助阵。2003年9月22日，西安市中级人民院民庭召集原被告双方进行庭审，张黎明沉着应对着建筑公司从两家律师事务所请来的律师，她有理有节有情有据的辩论赢得了满场喝彩，法院最后做出维持原判的终审判决。
办理张家雄一案时,正赶上全国范围的“非典”疫情。医院是重灾区，而张家雄高位截瘫，一直在红十字会医院住院。张黎明冒着风险先后5次带头营养品前去医院取证并看望张家雄。张家雄住院时间一长，家属情绪十分不稳，他们思念亲人，想念家乡，多次要寻短见。张黎明看出他们的心思后非常着急，及时找法院领导和办案人员协商，并同办案人员一起做张家雄及家属耐心细致的思想工作，防止了事态的进一步恶化。建筑公司不再给医院支付费用，医院多次向张家雄下达“逐客令”。在张家雄病情不断出现反复的情况下，治疗与打赢官司同样重要。张黎明多次向医院申明大义，在判决费用未执行前不能中断治疗，而且为家属陪护、生活提供方便。张家雄终可继续留院治疗，医院同意家属在过道搭铺陪护。
判决难，执行更难。案件虽已判决，但建筑公司只支付医疗费用不到10万元，不予支付其它款项。看到当事人整日以泪洗面，家里的老人孩子无人照顾，张黎明又主动到法院申请强制执行，并多次配合法院到建筑公司催款和执行实物。在她的积极努力下，该案于2004年5月执行回现金7.7万元，拍卖房屋得款12万，共19.7万元，于2004年9月28日将全部款项执行完结。张黎明的真情和张家雄的处境深深地打动了执行法警，为了能让张家雄早日拿着执行款返回家乡，未央区人民法院做出决定，提前垫支2万元执行款给张家雄结案。张家雄的家人接到执行款后热泪盈眶，感激之情难以言表，专门给未央区法律援助中心和张黎明送来了锦旗和感谢信。信中这样写到：“我们在西安举目无亲，一个靠下苦力的民工能打赢这场官司，全靠未央区法律援助中心和张黎明的鼎力帮助和公正执言。你们一心为民，关心群众，体贴弱势群体的精神使我们永生难忘。”一面锦旗、一封感谢信看似普通，它一个后半辈子永远躺在病床上的残疾人及一双即将失学儿女发自内心的肺腑之言，是对党和政府在他们最为艰难、十分痛苦的时刻伸出援助之手的衷心感谢。[page]
