一、什么是拖欠工资？
根据工资支付暂行规定的补充规定，所谓拖欠工资，就是指用人单位无正当理由超过规定的付薪时间未支付劳动者工资。规定的付薪时间，可以由劳动者和用人单位双方约定，但每月至少发放一次。只要未在约定时间内支付工资的，就形成拖欠工资。
但是，根据该补充规定，拖欠工资的情形并不包括以下两种情形：
1、用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；
2、用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资。延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。
可以看出，除不可抗力外，只有经工会同意后的延迟发放工资才不构成拖欠工资，其余情况下的延迟发放工资均属于拖欠工资。
单位拖欠员工工资是违反《劳动合同法》的行为，员工可以依法向单位追讨，并要求单位支付经济补偿金。
二、拖欠工资的后果有哪些？
1、民事责任：用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同并要求用人单位赔偿。用人单位除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。
2、行政责任：劳动行政部门应责令用人单位支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金。
