建立现代企业制度才是完善激励机制的关键

更新时间:2019-05-01 20:34 找法网官方整理
导读:
中海油董事长傅成玉2008年报薪酬超过千万的报道一时成为人们关注的焦点,引来诸多论者的口诛笔伐。择其要者,无外乎以下三种:1、如果公司出来澄清年报上所记载的只是“名义收入”,那么实际收入到底是多少?2、中海油与其他国有企业一样,是垄断企业,高管无论能力有

中海油董事长傅成玉2008年报薪酬超过千万的报道一时成为人们关注的焦点,引来诸多论者的口诛笔伐。择其要者,无外乎以下三种:1、如果公司出来澄清年报上所记载的只是“名义收入”,那么实际收入到底是多少? 2、中海油与其他国有企业一样,是垄断企业,高管无论能力有多大,只要坐到这个位置上,谁都能凭借着垄断的地位让企业盈利;3、国有企业高管收入过高,会造成与员工收入差距进一步拉大,在当前经济形势不景气、许多企业裁员或减薪的情况下,这种情况无疑是唱了反调。

  凭心而论,国有企业高管的收入过高,不仅在当前全球经济不景气,许多企业倒闭、裁员的情况下,就是在经济好的时候,高管薪资过高也会引发人们的不满,毕竟这与中国国情不符。尽管如此,以笔者之见,无论是国有企业,还是民营企业,高管的薪资还是应该与个人能力、企业业绩挂起钩来,也只有这样,才能最终形成符合市场化原则、具有激励作用的薪酬机制。

  改革开放30年的历程告诉人们,中国要想最终实现现代化,就必然先要通过走符合中国国情的社会主义市场化经济道路,实现经济发展的现代化,而经济现代化发展的关键,就在于中国企业最终能否建立起现代企业制度,打造出核心竞争力。现代企业制度中的关键环节在于建立系统科学的权责制,即所有权与经营权分离,建立董事会领导下的总经理负责制,董事会根据企业财年业绩,对总经理实行任免和奖惩。这样做的最大好处,在于让总经理(当然,也包括普通员工)的个人薪资与企业经营业绩挂钩,体现能者多得,优胜劣汰。

  既如此,在抛开现代企业制度的前提下,单纯地讨论企业高管薪资高低与否,不仅显得毫无意义,而且对于企业未来发展更是危险,特别是单纯强调企业高管与普通员工收入不能相差过大的论调,它实质上抹杀了企业高管(当然也包括企业中层管理人员和普通员工)对于公司贡献的大小差别,而将企业强拉回至改革开放以前“大锅饭”的现实当中,这不仅从根本上与市场经济体制下的现代企业制度强调的责、权、利对等的原则相悖,更会出现效率低下,人浮于事,机构臃肿等30年前国有企业的通病,那么因此而造成的国有资源浪费,算不算得上是一种国有资产流失?更有甚者,如果真得把平均主义搞起来,难免个别企业高管就要开始动歪心思,变相地把国有资产流入自己的腰包了。回想多年前红塔集团的褚时健,他用17年,把一个破厂子带成亚洲最大的烟草企业,交出掌印时,他留下“红塔山”无形资产386亿元,而这位厂长的收入仅为每月1000元。这位为民族工业作出如此巨大贡献的国企领导,一年的收入竟不如歌星登台唱一首歌!他出事后,1998年北京两会上,10多位企业界和学界的人大代表与政协委员联名为褚时健“喊冤”,呼吁“枪下留人”,甚至有舆论称:错的不是人,是制度。褚时健的错误是“早生了几年。”所以,真正让国有资产流失的,往往是由权责制度不到位,激励机制不清晰造成的!

  那么,怎样才能既让国企高管收入与业绩挂钩的同时,又避免造成薪资差异过大,激化矛盾?很明显,政府主管机构已经有所动作。有消息称,财政部正在加紧制订《国有企业负责人薪酬管理办法》,而针对收入最高的金融行业高管“限薪令”是其中的一部分。国务院国资委关于央企高管年薪则分为基础薪酬和业绩奖金,由国资委业绩考核局根据其每年的业绩评定。去年9月国资委主任李荣融在新闻发布会上披露,第一任考核期内(2004-2006)央企负责人平均年薪分别为35万、43万和47.8万。李荣融也表示在2007-2009年中,将不增加央企负责人基础薪水,并实现业绩奖金浮动依据与责任相挂钩。这与中海油在“天价薪酬”报道之后公布的澄清函里提到的“作为国务院国资委直接领导的中央企业,中海油与其它央企一样,高管层和员工的收入在绩效考核的基础上,按照价值贡献确定个人实际收入,并经国资委确认后执行,实际收入与‘名义’收入有天壤之别,并严格接受国务院监事会监管和国家审计署审计”相一致。

  为什么中海油在全力解释之后,仍然招致骂声一片?前面已经提到,一来是中海油背负着垄断企业的“罪名”,二来是公众不明白“名义收入”与实际收入的原委。但依笔者看来,这两个理由均站不住脚。一来,所谓垄断企业,负责人也要承担国有资产保值增值的责任,在当前激烈的市场竞争格局下,国有企业的领导人并非象某些人渲染的那样,“用脚”办公同样能赚得盆满钵盈。中国的国有企业大多是产业中的大型企业,动辄数十亿的投资,都需要负责人有着较深厚的商业经验和勇气信心,否则投资失误,只有自己身陷囹圄的份儿了。单从这点上讲,就已不是某些人讲的,谁当国企一把手都能干好。更何况现在的国企负责人,还要考虑业务发展,还要带队伍,更重要的是要在海外与国际企业竞争,哪一件事办起来恐怕没有较高的素质与涵养,都是做不来的!而至于“天价薪酬”与实际收入相差多少,笔者从《新京报》几乎同时刊登的消息中看到,国资委方面称傅成玉的薪水与中石油高管的薪水相差不多,其薪酬由国资委按照其工作业绩予以制定,并称“央企高管不可能拿到千万年薪”。这位接受采访的官员其实已代傅成玉回答了实际年薪是多少,而许多人视而不见罢了。

  不能否认的是,中国目前正处在社会主义市场经济体制的建设期,在经济转型的大趋势下,不仅仅企业需要时间建立完善现代企业制度,一些深层次的社会问题,包括分配不公的问题,包括贫富差距拉大的问题,也同样需要一个过程来解决,可能这个过程还会很长,这才是客观科学地看待一切矛盾的态度。笔者认为,这次中海油的薪资问题,实际上唤醒了人们应如何看待海外上市的国有企业管理层收入问题,以及迫切需要出台相应的薪酬管理体系,它既能反映个人能力与业绩的关系,又不会造成与员工收入过度拉大的局面,这样才能让国有企业发展的越来越好。来源:人民网-经济频道

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