社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。社会保障的本质是追求公平，同时必须以立法或法律为依据。其基本内容包括社会保险、社会救济、社会福利等。
最低不能低于上年度本地职工月平均工资的百分之六十（私营企业职工、个体工商户雇工和非本市城镇户口职工不得低于百分之五十，私营企业法人、股东、个体工商户业主不得低于百分之一百）；最高不能高于上年度本地职工月平均工资百分之三百。
《社会保险法》第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。
国家社保政策明确规定：职工的缴费基数，是按照职工的月均工资作为缴费基数，只有职工的工资，低于统筹地上年度平均工资６０％的，按统筹地区平均工资的６０％填报缴费基数，
在６０％至３００％之间的，按实际工资报送，最高不超于统筹地区平均工资的３００％，职工工资总额包括基本工资，奖金，加班加点工资等，口径与国家统计局关于工资的规定一致。
１、单位从职工工资中直接代扣代缴的各项社会保险费、住房公积金和个调税等，应纳入缴费基数。
２、单位以现金或银行存款形式支付给职工个人的交通补贴、电话补贴、午餐补贴、过节费以及支付高温、高空、井下、有毒有害等特殊岗位的津贴，应纳入缴费基数。
３、单位通过税后利润提成或分红的办法支付给职工个人的工资，应纳入缴费基数。
４、实行底薪制的职工，根据营业额或经营业绩提成取得的收入，应纳入缴费基数。
５、实行业务承包或费用包干，单位不再报销差旅费用的职工，其承包收入中的６０％应纳入缴费基数。
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