（一）案由
申诉方：容×，男，18岁，×机械厂全民合同制工人
被诉方：×机械厂
被诉方法定代表人：李×，男，厂长
1989年6月，申诉方容×在上班时间试机生产过程中，左胳膊拧进机器，造成左前臂至手腕之间皮肤剥离，后经一年多的治疗，左手基本致残。医疗终结后，容×多次要求厂方解决因工致残待遇，安排其适当的工作，但一直未得妥善解决。容×就此向当地劳动仲裁委员会提出申诉，要求：一、补发其医疗期间的工资；二、报销在医疗期间的医药费；三、厂方应安排自己做力所能及的工作。
（二）调查核实情况
经查，容×于1989年1月被×机械厂招收为全民合同制工人，并签订了为期5年的劳动合同。容×进厂后企业未对其进行严格的专业技术培训和安全生产教育。1989年6月23日下午该厂进行试机生产时，机械出了故障。为不影响正常的试生产，容×和在场工人急忙抢修机械。由于容×没有经过系统的专业培训，抢修过程中较为忙乱，又不熟悉操作规程，致使左前臂被拧进机器中，造成左前臂至手腕之间皮肤剥离的重大事故。事故发生后，企业没有及时按国家规定上报劳动安全部门，并认为容×受伤是其违犯操作规程所致，因而停发了容×治疗期间的工资，容的医疗费也不予报销。经过治疗容×左手已基本致残（未经劳动鉴定委员会鉴定），企业拒绝安排容×到厂工作。
（三）处理结果
根据上述查证事实，当地劳动仲裁委员会给双方当事人宣传了有关劳动政策法规，指出了企业不负担容×的医疗费和病假期间工资的行为是错误的。经组织双方调解，达成如下协议：
1.厂方补发容×在医疗期间的工资，报销医疗期间的全部医疗费用；
2.厂方同意容×回厂上班，由厂方安排力所能及的工作；
3.仲裁费30元，由厂方负担。
（四）分析与评述
综观本案，企业在以下几个方面违犯了国家有关劳动法规和规章的规定。
1.事故发生后，企业没有按照国家劳动安全的有关规定，及时向劳动安全部门上报查明事故原因，确定事故性质，也未经劳动鉴定委员会确定伤残程度。而是擅自认定容×受伤是其违犯操作规程所致，并以此为由停发了容×的工资，拒不负担医疗费，因此，企业的作法是错误的，违法的。
2.容×与其他工人一同排除机械故障，是执行企业行政方面交给的日常工作。由于企业没有执行当地省政府制定的《劳动安全条例》关于对新进厂的工人必须进行必要的岗位培训，经考核合格，才能上岗的规定，因而导致了容×在排除故障中不熟悉操作规程而受伤的后果，因此企业应承担责任。《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第十一条第一款第（一）项规定，由于执行日常工作以及执行企业行政方面或资方临时指定或同意的工作，而负伤、残废的工人应享受负伤、残废的待遇。容×属因工负伤，应办理有关工伤待遇的手续，并享受工伤的有关待遇。
2.企业停发容×治疗期间的工资，拒绝负担医疗费是一种违法行为，应承担法律责任。国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第二十条规定，劳动合同制工人因工负伤，应当与所在企业同工种的原固定工人同等对待。根据以上规定，企业不得停发容×在医疗期间的病假工资和医疗费。应根据《暂行规定》第二十条的规定，按照本企业原固定工的标准执行。
4.容×在工伤治疗终结后，企业停止其工作，是单方面不履行劳动合同的违约行为，也是违犯地方规章的行为。当地省政府为落实《暂行规定》而制定的《实施细则》第二十五条规定，因工负伤的合同制工人，不能从事原工作的，可在本单位调做适当工作。本条规定指明了企业应负责对因工负伤的合同制工人的工作安排，体现了国家保护因工负伤工人的政策，企业应当按规定安排容×做力所能及的工作。
5.本案中×机械厂以“容×受伤是因违反操作规程所致”为由，拒绝给予容×工伤待遇的做法是站不住脚的、违法的。我国职业灾害赔偿引用无过错原则，即发生工伤，不管行为人有无过错，只要有损害结果（即职工受伤）用人单位就要负赔偿责任。发生职业灾害（即工伤），是用人单位对劳动者的一种特殊侵权行为，因而用人单位对于职业灾害中遭受损害的劳动者负有赔偿责任，这是由我国劳动法律规定而产生的，不是由劳动合同或劳动纪律产生的。因此，此案中不管机械厂在此工伤事故中有无过错，不管事故的责任在厂方还是职工方，厂方都应对因工致伤的职工负赔偿责任。厂方的上述做法，原因在于不了解，不懂得“职业灾害赔偿引用无过错原则”这一劳动法律原则，应对其进行宣传教育。
