１．扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。
２．推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。
３．加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。
４．推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用３年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。
５．增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。
６．积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。
７．完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。
１、年满20周岁在本村落户的农村公民，因结婚等原因，确需新建住宅分户的；
２、原住宅影响村镇规划或因国家、集体建设需要搬迁的；
３、因自然灾害等原因，需要新建住宅的；
４、经县级以上人民政府批准回原籍落户定居（出具批准证明），且农村确无住宅的；
５、县级以上人民政府规定的其他情形。
１、非独生子女家庭，独生子女家庭可以继承父母的宅基地，不再准予分户。如果家里两个女儿，也是无法分户的，因为女儿是要嫁出去的，嫁出去之后就和别人家的儿子是一户了。女儿无法分户。如果是两个儿子，其中一个儿子是具备分户条件的。
２、年满18周岁，经济条件独立，已婚。儿子必须是经济不再依靠父母，而且娶了媳妇，非常需要独立分开的住处。
３、离婚分户。如果夫妻间确实已经离婚的，那就可以分户了。有的夫妻就想到用假离婚的方法骗取宅基地，这种方式一旦被查出来，那是要受到刑罚处罚的，一定要谨慎呀。
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