“现在就是抓紧时间把装机规模做上去，早发电一天，就多挣一些。”某某集团下属的一家在建风电场主管告诉《中国经营报》媒体，发改委计划将陆上风力发电的上网电价进行下调，下调的幅度是2~7分钱。2015年6月30日后投产的项目将受到这一调价的影响。
中国国电集团公司总经理助理、龙源电力集团股份有限公司总经理李XX近日更表示，今年三季度以来，由于受到限电和风资源下降的双重影响，全国风电亏损面已经高达50%以上。
多重挤压下，风电企业掀起的这波“抢装潮”，或使得行业内原本存在的“弃风限电”问题更为严重。
风电电价或下调
9月份，国家发改委价格司召开了“陆上风电价格座谈会”，国内五大电力集团以及物价管理部门参加，会议专门讨论风电上网电价下调事宜。
“现在只是有这么一个构想，还没有出正式的文件。”一位接近国家发改委的人士告诉媒体，2006年开始中国风力发电开始大规模发展，风电设备、技术等成本都明显降低，风电机组已经由每千瓦8000元降到了4000元，按照国家的整体思路，风电电价要在2020年前和火电平价，所以风电上网电价下调是大势所趋。
目前，中国风电[3.33%]上网电价执行的是2009年7月公布的电价政策。国家发改委在当年的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》中，将风电资源区划分为四类，标杆电价分别执行0.51元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.58元/千瓦时和0.61元/千瓦时。这一电价政策在随后的5年时间里，都未发生过改变。
前述接近发改委的人士称，发改委从2012年以来就开始筹划下调风电上网电价相关事宜，在2012年和2013年价格司也召开了相关会议进行讨论，但都未能形成决议。
今年以来，关于风力发电下调的消息不断传出。
2014年3月两会期间，国家发改委在全国人大做出的《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提出，将“适时调整风电上网电价”，并将其作为今年资源性产品价格改革的一项重要任务。
随着9月国家发改委“陆上风电价格座谈会”的召开，业内普遍预期，酝酿了两年多的风电上网电价下调一事或将加速推进。
“抢装潮”引发忧虑
据知情人士透露，在国家发改委召开的研讨会上，发电企业和地方物价部门都表达出调价幅度较大、希望降低幅度的诉求。
“如果电价下调，对企业的影响肯定很大。”某某集团下属的一位风场负责人给媒体算了一笔账：一台1.5MW的风机每小时发电是1500度，一年有效发电时间为2000小时，风场的33台机组的年发电量大约为9900万度电。如果电价下调4分钱，那么一个风场将减少营收近400万元。
目前某某集团的风电项目装机量全国第一，而各地在建的风电项目还有80余个，而包括五大电集团以及金风科技[1.96%资金研报]等几家大型企业全国在建的风电项目也有300多个。如果风电上网电价下调落定，这些企业的营收或将影响超过10亿元。
上述某某人士告诉媒体，每年四季度都是风电装机的高峰期，但受到电价可能调整的影响，目前公司在建的多个风电项目都在抓紧加工建设，希望赶在2015年6月30日之前建成投产，这样上网电价将不受影响。
风电企业掀起的“抢装潮”，直接带动了下游设备制造商的业务增长。
“企业员工都在加班加点地赶工。”广东省一家风电设备制造企业的内部人士称，现在公司每个月风电塔筒的产量为15~16台，是此前8台/月的两倍，而员工也由此前的8小时变成加班至12小时。不仅如此，业主更是急着催货，专门派出工作人员进驻企业监督，要求企业尽快生产。
有业内人士判断，“抢装潮”将导致国内风电装机容量明年6月30日出现大规模增长，由此将带来更为严重的“弃风限电”问题。
10月22日举行的“北京国际风能大会”上，国家能源局市场监管司副司长黄X介绍称，国内风电弃风限电问题在2010年开始出现，2011年和2012年大幅增加，2013年虽然有所好转，但是2014年上半年仍然表现得很严重，上半年全国弃风损失达到72亿千瓦时，弃风率达到8.5%。
其中华北、东北、西北这“三北”地区的弃风限电现象仍无根本好转。例如，甘肃省2013年弃风电量达到31.02亿千瓦时，占全国弃风电量的19.11%，弃风率达到20.6%，比全国弃风率10.74%的平均水平高出近一倍。
“公司在玉门的项目上网比例只有70%，电力输出问题一直困扰着企业的经营。”中节能风力发电甘肃公司一位负责人告诉媒体，企业在全国各地抢着上规模，南方的风电装机若大规模上涨，虽解决了自身的用电紧张问题，但也会使得西北、内蒙古、东北等电力输出省份的弃风现象更为严重。
解决消纳是核心
“在国家能源局价格司召开了风电调价座谈会后，公司股价一周时间从8.6元降到了7.5元，市值缩水了70多个亿。”李XX表示龙源电力利润水平在今年也明显下滑，其中有10多个项目出现亏损。
“现在我们的项目是略有盈利，能够维持生产。”某某海南一位风场主管告诉媒体，一套风机设备的使用寿命约为20年，一般风场在风电设备投产8~10年后才开始盈利。但是目前西北、内蒙古等地由于限电问题仍较为严重，一些项目亏损面也较大。
而对于风电上网电价问题，李XX认为，当前中国约0.5元/千瓦时的风电上网电价在世界范围属于偏低水平，而日本为1.4元/千瓦时;意大利、英国、加拿大、美国东部位于0.8～1元/千瓦时之间，德国、法国、丹麦位于0.6～0.8元/千瓦时，南非是0.5～0.7元/千瓦时。所以综合来看，后期国家层面仍需要继续加大对风电产业的政策支持力度，保证风电行业较为合理的盈利水平。
在多位风电企业负责人看来，相对于风电的上网电价问题，目前风电行业亟需解决的仍然是消纳问题。
中节能甘肃人士告诉媒体，现在各地都在大规模规划新能源项目，但配套的电网设施却明显落后，一个风电项目一年就能建成，但与之配套的电网工程需要一年半到两年时间，双方不能实现同步投产，导致弃风限电一直存在。所以，必须调动电网公司的积极性，提前进行电网规划。同时，在能源局等监管层面，应按照《可再生能源法》的规定，对风电等新能源发电进行全额保障性收购，实施可再生能源配额制。
此前，国家发改委、国家能源局等多位官员证实，《可再生能源电力配额考核办法(试行)》的最后修订工作已经在9月完成，随后将提交给国务院进行批准。目前，可再生能源配额制有望在今年年底对外公布。
10月22日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱X称，随着风电优先上网和全额收购等政策的实施，希望能在2015年基本解决弃风限电问题。
