导读：
开展道路交通安全隐患排查工作，及时消除安全隐患，是预防和减少道路交通事故发生的重要途径，对公安交通管理机关来说，既是自身的职责所在，更是今年交通管理工作的重点。今年是国务院提出的安全生产隐患排查年，如何更好开展道路交通安全隐患排查整治，维护人民群众的
开展道路
交通安全隐患排查工作，及时消除安全隐患，是预防和减少道路
交通事故发生的重要途径，对公安交通管理机关来说，既是自身的职责所在，更是今年交通管理工作的重点。今年是国务院提出的安全生产“隐患排查年”，如何更好开展道路交通安全隐患排查整治，维护人民群众的生命和财产安全，各级各部门都曾进行过许多有益的探索。现结合昌乐近几年的工作实践，浅谈几点粗浅的看法，仅供参考。
一、交通安全隐患的表现
（一）道路等级低，道路通行条件较差。近年来，随着交通建设步伐的加快，乡村道路建设日新月异、突飞猛进，基本上实现了村村通公路。但是，“村村通”道路建设的等级低，大多数公路在原有路基上修建，弯多、路窄，有的道路养护工作不到位，发生损坏现象后得不到及时维修，存在很大安全隐患。
（二）交通设施不配套。由于缺乏综合协调机制，道路建设部门在修建道路时，没有把交通安全设施作为道路建设的重要内容，有的道路修建完成后，相关的交通安全设施没有建设便交付使用，允许机动车通行，因设施不完善造成的交通事故经常发生。有的道路在后期建设交通安全设施时不完善不健全，特别是在一些乡村道路，交通安全设施甚少，
交通标志标线、信号设施几乎一片空白。道路交通事故多发的点、段和事故隐患大量存在。
（三）车辆技术状况差，改型改装车辆更是道路交通安全的潜在隐患。随着农业机械化程度的提高，小四轮、手扶拖拉机、农用三轮车等“五小车辆”成为农村主要的耕作工具。农忙时，作为农田耕作工具，农闲时，稍加改装，便作为
交通运输工具，受经济利益的驱使，这些变异车辆，便纷纷上路载人运货、超载、超员、多拉快跑。这些不符合安全技术要求的车辆成为交通安全的隐形杀手。
（四）路面严重交通违法行为屡禁不止。主要表现为：无牌无证、超载、超员，车辆技术状况差、报废车辆上路行驶等违法行为。由于警力不足，难以对辖区所有道路管理做到面面俱到，一些乡村道路管理更是鞭长莫及。目前，在路面巡逻管控工作中，经常处于头痛医头，脚痛医脚的方式进行管理。只能治标不治本，在整治期间虽有所好转，但过后交通违法行为又会再次反弹，造成这些违法行为屡禁不止。
（五）广大农民朋友的交通安全意识亟待提高。近年来，通过开展“五进”交通安全宣传，公路沿线的群众或多或少地接受到一些交通安全常识教育，但他们的交通安全意识仍然很淡薄。主要表现在：无证驾驶机动车，驾驶摩托车不戴头盔，有的买车不办牌、不办证。究其原因，一是
交通法规宣传教育不够，群众缺乏基本的交通安全常识，对交通违法的后果和危害性认识不足，也有的抱有侥幸心理；二是群众对交通安全管理工作认识不足，错误的认为拖拉机、货车载个人，不会有多大问题，把交通安全放在脑后。遇到交警检查时认为是故意刁难，没有人情味，因而不支持、不理解、不配合公安交通管理工作，致使公安交通管理工作在一定程度上缺乏群众基础，增大了交警的路面执法难度，加剧了管理者与被管理者之间的矛盾。
（六）三轮汽车、低速载货汽车载客、接送学生，存在巨大安全隐患。近年来，随着经济水平提高，农民出行及乘车需求增加，受经济条件限制，使用三轮汽车、低速载货汽车载运进城务工人员和上下学的学生越来越多，给重特大道路交通事故的发生带来了很大隐患。这些车辆往往是满满一车，歪歪扭扭地行驶在公路上，险象环生，违法现象让人触目惊心。加之一些道路状况差、地形复杂、加上车辆安全性能差，遇有突发情况，极有可能引发重大交通事故。
二、推进交通安全隐患排查治理工作措施[page]
（一）政府牵头，综合联动，齐抓共管是搞好道路交通安全隐患排查治理的前提。道路交通隐患整改工作是一项社会化工作，仅靠交警部门一家是远远不够的。应充分发挥道路交通安全联席工作会议的作用，把道路隐患排查整改作为各级政府牵头组织实施的一项社会化系统工程，动员全社会力量，层层级级落实交通安全隐患整改责任制，推进安全隐患整改进程。
一是充分发挥交通安全联席会议制度作用。作为交通管理主力军的公安交警部门，应积极争取各级党委政府的支持和领导，把交通安全隐患排查作为重要工作来抓，制定道路交通安全隐患排查整治工作方案，定期组织召开交通安全联席会议，对交通安全管理工作存在的问题，研究落实交通安全隐患排查整改措施，分解责任，督促整改。要针对辖区交通安全状况，抓住有利时机，争取政府召开道路交通安全联席会议，必要时安监、建设、交通、公路、乡镇党委等相关部门一起现场办公，将整改措施任务分解到相关部门，各单位各司其职，落实整改措施，推动隐患排查整改工作开展。
二是积极与相关部门联合协作。危险路段整改工作中，应注重与相关协作部门的配合，切实消除安全隐患。对路面严重受到破坏路段、危险和狭窄的各类公路沿线桥梁、交通状况复杂的路段、急弯和安全视距不足的道路，在相关部门、施工单位施工前，提前提出完善交通管理设施相关建议，并报有关部门同意后，与道路施工同步进行、同步验收，消除安全隐患。
三是充分利用媒体进行宣传教育。为确保排查工作顺利进行，应充分利用电视、报纸等媒体大力开展宣传教育工作，动员社会各方力量和广大群众共同参与、支持排查工作，并公布举报电话，发动广大群众多提建议。对排查出的危险路段，及时向社会公布，向广大交通参与者发出事故预警信息，并加强安全提示，提醒驾驶人安全谨慎驾驶，增强安全意识。
（二）建立完善道路交通事故分析研判制度是交通安全隐患排查整治工作的科学依据和基础。公安交警部门要定期分析、总结辖区事故发生的特点、规律，制定道路交通事故分析制度，通报政府及有关部门，为开展道路交通隐患整治排查工作提供科学依据。
一是建立交通事故分析研判制度，定期分析道路交通事故态势，对事故产生的原因作出分析结论，总结应汲取的教训，提出预防和整改对策，并通报政府有关部门和路面执法部门，提高道路交通事故预防研判能力。
二是完善交通安全情况定期发布制度。公安交警部门要加强交通事故登记汇总工作，及时通报道路交通事故情况、重特大交通事故责任追究情况、危险路段和重大道路安全隐患整改情况，由宣传部门定期在电视台、电台、报纸等新闻媒体发布，加强社会舆论监督。
三是加强信息通报制度。在处理交通事故中要注意建立经常违法和发生死亡交通事故的驾驶员的重点人员名单制度，跟踪管理，并加强信息通报交换，将此类人员名单及时通报给交通运输管理部门、客运企业、运输车队、学校及有关管理单位，加强日常监管。
（三）完善道路交通设施建设机制是做好道路交通隐患整治的关键。道路交通设施对维护交通安全起着至关重要的作用，应建立交通设施日常管理建设工作机制，政府牵头，公安、交通、公路、行政执法等有关部门共同参与，分工负责，相互配合，形成共同建设共同维护的制度。公安交警部门在日常巡逻工作中，要加强对道路交通设施的调查研究，对辖区事故发生情况进行研判，列出辖区危险路段、事故多发点段，提出整治意见上报上级有关部门，同时在开展路面执法时注意对辖区道路交通标志标线管理，及时上报交通标志标线不全及缺损情况，引起党委政府的重视，加大对辖区道路交通基础设施资金的投入，安排有关部门及时维护完善，并在道路建设施工中同步规划建设，新建道路通车前要经交通管理部门对交通设施进行验收，合格后再投入使用。建设交通设施要规范完善，充分发挥其约束、管理、服务、诱导的功能，在弯道、交叉路口、村镇、学校、人流车流量大的广场、集市、企业及经常发生交通事故的点段，完善警告警示等交通设施设置，改善道路通行条件。[page]
（四）加强督促检查是推进交通安全隐患排查整治成效的保证。为确保实现整改目标，要逐级落实隐患整改责任。属于公安交警自身职责的工作，积极采取措施加强危险路段的管控，实行交通事故责任到查制，将危险路段的管理责任落实到责任民警，加强路面巡查，加大交通违法行为的处罚力度，列入日常管理，消除隐患问题。属于政府其他部门职责的工作，建议政府将整改责任落实到交通、公路、行政执法等有关部门，明确责任主体，共同开展整改工作。同时，要加强督促检查，推进隐患排查整改工作的深入开展。由政府牵头，将危险路段排查整改工作作为一项日常重点工作，定期调度检查，督促责任部门履行职责，推动整改措施及早落实到位。必要时将此项工作列入单位的综合考核内容，确保交通安全隐患排查整改工作落到实处。
（五）发挥公安交警部门主力军作用，狠抓源头管理及路面秩序整治是交通安全隐患排查治理的重要一环。一是加强重点车辆和驾驶人的“户籍化”管理。针对重点客运车辆、危化品运输车辆和学校学生接送车辆以及重点驾驶人，继续实行“户籍化”管理。定期不定期进行检查，检验车辆的安全性能查找安全隐患，及时发现运营中存在的不安全因素，督促立即采取进行整改，同时，加强驾乘人员的交通安全教育，增强安全意识，使他们时刻牢树“安全重于一切”的观念。并建立完善管理档案，采用统一的登记卡，将车辆和驾驶人有关信息及时加入户籍化管理档案，切实掌握车辆底数、车辆安全技术状况，掌握驾驶人安全行车情况，做到一车一档，见车见人，不漏登，不漏管，为日常监管创造条件。二是适时开展专项整治活动。改革勤务制度，科学安排警力，科学调整勤务安排和部署，确保重点时期、事故多发时段的管理。大力整治客运车辆超员、机动车超速行驶、低速载货汽车违法载人、违规运输危险化学品、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证和报废车辆上路行驶等各类交通违法行为，努力减少路面交通违法，维护正常的行车秩序，减少引发事故的因素。三是加强宣传教育。充分发挥各种新闻媒介的作用，认真研究分析，针对不同群体采取不同形式开展宣传教育，形成轰动舆论氛围，增强宣传教育的实效性。同时，要注重利用违法处理、事故处理及其他有利时机，开展针对性交通安全教育，以案说法，以自己的亲身感受切实提高宣传教育的效果，切实提高当事人的交通安全意识，自觉杜绝交通违法行为，消除事故隐患问题。
