一、案情简介
申请人：广州某建筑公司
被申请人：广州某建设工程公司
1998年6月19日，申请人广州某建筑公司与被申请人广州某建设工程公司签订《广州市建设工程施工合同》(以下简称《施工合同》)，约定：申请人承包被申请人的职工宿舍楼工程，承包范围是桩承台以上全部土建工程(不包括铝合金门窗及木门窗工程);工期自1998年6月3日开工至1999年4月3日竣工验收止;工程进度达到50%以前，按每月完成工程量付(收)进度款，当工程进度累计超过50%时，每次按当月完成工程量的50%付(收)款;延期竣工的，每逾期1天，由申请人按工程造价付给被申请人万分之二罚金;被申请人不按期支付工程款或逾期组织竣工验收，从逾期次日起，按照银行有关延期付款的规定向申请人偿付拖欠数额的0.02%违约金。
1999年7月20日，涉案工程通过竣工验收。
2000年5月30日，申请人编制出《工程结算书》，被申请人于2000年8月21日予以确认。根据《工程结算书》，涉案工程造价为9454088.37元。
被申请人于1998年1月21日向申请人支付30万元。
从1998年7月10日至2005年3月7日，被申请人共向申请人支付工程款7990988.33元。
涉案工程施工期间，被申请人共支出水电费30173.7元。
2003年8月7日，申请人向被申请人发函，要求归还拖欠的工程款170多万元。
2003年10月27日，被申请人向申请人复函，称短期之内没法偿还所欠的工程结算款。
2004年5月9日，申请人向被申请人发函，称被申请人拖欠工程款160多万元，要求每月归还10万元。
被申请人至今未付清工程款，为此，申请人提起申请，仲裁请求为：1.裁决被申请人即时支付工程款1346565.04元，并按照每日万分之二点一的标准，向申请人支付此工程款自1999年8月21日起至付清工程款日止的违约金(暂计至2005年1月20日止为437256.49元);2.裁决被申请人承担仲裁费用。
二、争议焦点
本案的争议焦点主要是：
(一)被申请人支付工程款的数额
申请人认为被申请人共支付工程款8107523.33元，被申请人于1998年1月21日支付的30万元中分为两部分，其中116535元是本案的工程款，183465元是打桩款，与本案没有关系。
被申请人认为，其已经支付8321162.03元，其中实付8290988.33元，水电费30173.7元，1998年1月21日支付的30万元都是本案工程款。
(二)逾期付款的违约金的标准和起算时间
申请人认为，合同没有约定支付违约金的标准，就按法律的规定要求。工程竣工日期是1999年7月20日，给一个月的工程款支付时间，超过这个日期就要支付违约金，所以从1999年8月21日起算。
被申请人认为，申请人主张的违约金没有合同依据，没有逾期支付工程款违约金的条款，工程余款何时支付双方没有明确确定，不存在违约金。申请人作出的付款期限的安排，被申请人没有理由在该期限前支付工程款。
(三)申请人是否存在工期延误及是否在工程款中扣除罚金的问题
申请人认为，建筑工程是特殊的工程，合同虽约定竣工日期，但实际中有偏差。被申请人没有提出开工时间，以完工时间来计算工期，事实不清楚。施工中，也有免责情况的出现。对工程的延期，申请人没有违约。合同只是双方草签的合同，实际以工程结算书进行工程结算，以工程结算书为准，不是以合同为准。工期是否延期，双方应有书面的材料才能证实，仅凭合同证明申请人延期是不恰当的。
被申请人认为，工程逾期罚金有明确合同约定，工程延期已经有明确证据予以证明，申请人存在延期竣工的违约行为，罚金理应在工程余款中予以扣除。合同用的是 “罚金”，就是赋予建设方有扣除的权利，所以被申请人有权在工程款中直接扣除罚金。
三、裁决结果
仲裁庭根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，裁决如下：
(一)被申请人向申请人支付工程款1316391.34元及违约金(违约金的计算，以1316391.34元为本金，按每日0.02%的标准，从2005年3月8日起计至支付之日止);
(二)本案仲裁费29275元，由申请人承担4391元，被申请人承担24883元(被申请人应承担的费用已由申请人向本会预付，由被申请人直接支付给申请人)。
四、裁决理由
(一)关于《广州市建设工程施工合同》的效力
申请人与被申请人签订的《广州市建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有法律约束力，双方当事人应按合同履行约定的义务。
(二)关于被申请人向申请人支付工程款的问题
被申请人于1998年1月21日向申请人支付30万元,申请人主张其中116535元是本案工程款，其余183465元是另外的打桩工程的款项，与本案无关。而被申请人主张30万元都是本案工程款。仲裁庭认为，根据《施工合同》第一条第四项“承包范围为桩承台以上全部土建工程(不包铝合金门窗及木门窗工程)”的约定，打桩工程不在涉案工程范围内;该付款发票上收款内容写明的是宿舍打桩款，而其他付款发票写明的都是宿舍工程款，收款内容不一样;被申请人支付该款项的时间是1998年1月21日，比《施工合同》的签订时间1998年6月19日早近5个月，而施工合同约定的工程款支付时间是按每月完成工程量付款，被申请人不可能在工程施工前5个月支付工程款。所以，30万元打桩款不是涉案工程款。申请人主张其中116535元是工程款，是对其权利的处分，且没有加重被申请人的负担。对申请人的主张，仲裁庭予以支持。因此，被申请人已经支付的工程款为1998年7月10日到2005年3月7日共支付的7990988.33元加上116535元，合计为8107523.33元。
关于工程延期罚金。《施工合同》第九条约定，延期竣工的，每逾期1天，由申请人按工程造价付给申请人万分之二罚金。合同约定的工程竣工时间为1999年4月3日，而《单位工程竣工验收证明书》证明涉案工程竣工日期为1999年7月20日，超过合同约定的竣工时间。但《施工合同》没有约定工程延期罚金可以直接抵扣工程款，而被申请人也没有向仲裁庭提出反请求要求在工程款扣除延期罚金，故仲裁庭不予审理，被申请人可就延期罚金问题与申请人协商解决，或向本会另行提起仲裁。被申请人主张应在工程款中扣除其因施工而支出的水电费30173.7元，庭审时申请人也同意在工程款中扣除水电费。因此，被申请人拖欠的工程款应是工程造价9454088.37元减去已付款8107523.33元，再减去应扣除的水电费30173.7元，即被申请人应向申请人支付工程款1316391.34元。[page]
