今起将有63部法律、法规、规章开始实施。这些法规将从多角度更好地维护公众权益。本报选取《治安管理处罚法》作重点解读。
嫖娼情节轻微的可罚款不拘留
“从3月1日开始，警方在查获卖淫嫖娼违法人员时，一律要对违法人员进行拘留并通知其家人，情节轻微的可以不拘留但要处以500元以下罚款!”江苏省公安厅法制处副处长张兰青介绍，在此之前，一些民警在办理这类案件时，一般都是采取统一罚款5000元，这样会造成民警为了罚款而办案。
“罚款对卖淫嫖娼人员起不到惩罚作用，因为他们可以交钱走人。”张处长说，以前警方只是对一些多次卖淫嫖娼人员作拘留，但他们一般要求警察不要通知其家人和单位，有的家属还以为他出差了，有的还到派出所报案说失踪了。而现在则规定，卖淫嫖娼一经查获，就必须拘留并通知其家人。只有是情节轻微的，才可以不处拘留但要处500元以下罚款。“什么叫情节轻微?我们现在正在准备出台详细的指导意见，初步是卖淫嫖娼违法人员年龄不满14周岁并且是第一次;谈好价格但还没有实施;在桑拿和其他娱乐场所异性之间手淫等。只要进行并实施了具体行为，那就不属于轻微范围了。”张处长解释说。据《南京晨报》
从事法轮功将予治安处罚或劳教
根据新法，无论是哪一种组织、什么样的人，只要违反《治安管理处罚法》所规定的冒用宗教的名义，损害他人健康、扰乱社会秩序，都要按照《治安管理处罚法》的有关规定进行处罚。“法轮功也不例外。在这种情况下，如果触犯了《治安管理处罚法》就要给予处罚。如果触犯有关劳动教养的规定，可以依法予以劳动教养”。据《新京报》
一般流浪乞讨行为不处罚
公安部治安管理局副局长吴明山说，在立法过程当中，如何规范乞讨问题一直是热点，要不要将乞讨中的违法行为列入处罚范围，经过了反复讨论。“遣送”取消之后，全国大批城市出现大量流浪乞讨人员。“一方面严重影响国家对外形象;另一方面，政府也担心他们的生活”。基于此，经过反复考虑，将流浪乞讨列入处罚范围。但对一般流浪乞讨行为不能给予处罚;处罚对象仅是“冒犯性乞讨行为”，即反复纠缠、强行讨要，或者其他以滋扰他人的方式乞讨的行为。“他有他的乞讨权利，但如果这个行为影响或者侵犯了他人权利，就应该给予处罚”。据《新京报》
被处罚人不服可要求听证
《治安管理处罚法》增加了被处罚人的权利救济渠道，增加了听证的规定，公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。规定一人有多个违反治安管理行为的，行政拘留合并执行最多不超过20日，而治安管理处罚条例没有上限。据新华社[page]
昨天违法今天怎么罚
新法增加了很多违法行为，比如噪音扰民，那么，昨天违反新法今天被发现，如何处罚呢?
长春市公安局治安管理警察支队法制指导科科长马宗利介绍，根据我国法律“从旧兼从轻”原则，不追溯既往，按照违法行为发生时适用的法律处罚，所以昨天发生噪音扰民行为，今天被发现还不能称为违法，如果今天再继续这种行为就违法了。本报记者 苗颖
有些“小事”今起可能受罚
《治安管理处罚法》今日开始实施，本报开通热线，请来律师为您释疑解惑，咨询热线0431—5374630、5374631
本报讯(记者 苗颖) 昨晚，长春市公安局许多民警都没有下班，为了《治安管理处罚法》的实施，他们已经做了许多准备，就连法律文书都要使用新的了。2月27日，长春市公安局在人民广场进行《治安管理处罚法》宣传活动，发放宣传单3000多份。
新法规实施以后，许多以前不算违法的“小事”，今后都可能受到处罚。偷窥偷拍、散布他人隐私、黄色短信、公共场所找“小姐”、宠物扰民、胁迫他人乞讨、足球流氓、遭遇强行讨要、偷开别人车……这些小事都可能发生在我们身边，新的《治安管理处罚法》对此是怎么规定的?
