各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市行政处罚罚款幅度规定》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府
二○○四年三月二十八日
大连市行政处罚罚款幅度规定
第一条 为规范行政处罚行为，使各级行政机关及其执法人员正确行使行政处罚的自由裁量权，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，推进全市软环境建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，结合我市实际制定本规定。
第二条 全市各级行政机关及依法授权或委托的具有管理公共事务的组织（以下简称行政机关）及其工作人员，均应遵守本规定。
第三条 各级行政机关应依法规范罚款类行政处罚行为，对法律、法规、规章规定的罚款，依照实际情况制定具体的实施细则，明确不应处罚、从轻减轻处罚及各类处罚的具体标准，取消行政执法人员罚款处罚的自由裁量权。
罚款实施细则，应报送本级人民政府法制机构备案。
第四条 各级行政机关实施罚款的行政处罚，罚款数额超过10万元的，应报本级人民政府法制机构备案。
第五条 行政机关及其工作人员实施罚款处罚，要坚持公开、公平、公正、严格依法行政的原则，切实维护公共利益和市场经济秩序。
第六条 当事人有下列情形之一的，应当免予罚款：
（一）因行政机关过错造成当事人违法的；
（二）通过警告或责令改正能够达到处罚目的的；
（三）对当事人首次实施行政处罚，适用简易程序的。
第七条 行政机关实施罚款处罚，必须严格按照行政处罚法规定的程序办理，并告知当事人应享有的听证、复议、诉讼权利。
第八条 本规定由市政府法制办负责解释。
大连市人民政府
