银监会有关负责人今天表示,银监会从成立之日起,就把调整信贷结构、促进产业优化升级作为银行业监管工作的重要内容来抓。今年以来,针对银行业信贷投放和管理中出现的各种苗头性、倾向性问题,银监会及时向银行业金融机构发布风险提示。对国家明确列出的“高耗能、高排放”行业,产能过剩行业及落后产能较严重的行业,银监会多次进行风险提示,并加大了现场检查的力度,督促银行业金融机构及时完善内部政策和内控流程,加强风险管理,纠正违法违规行为,并进行必要的整改。
这位负责人指出,下一阶段,银监会将认真落实国务院关于抑制过剩产能、淘汰落后产能、促进节能减排的各项政策精神,按照《中国人民银行、中国银行(601988,股吧)业监督管理委员会关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》的部署,把支持节能减排、抑制产能过剩和淘汰落后产能作为加强银行审贷管理的重要参照依据,合理配置信贷资源,发挥银行业的支持、配合作用。
加强信贷政策的指导和督导检查力度,要求各银行业金融机构对节能减排和淘汰落后产能项目的信贷和融资情况进行一次全面深入的摸底排查,并在6月底将摸底排查情况报给监管部门。银监会将加大现场检查的力度,把支持节能减排、抑制产能过剩和淘汰落后产能作为今年现场检查的重要内容,并对存在问题比较突出的机构和地区进行针对性的检查。
除此之外,银监会还要求银行业金融机构要根据国家金融调控的要求和支持节能减排、抑制产能过剩和淘汰落后产能的相关政策精神,以法人为单位,抓紧对系统内信贷管理制度进行一次系统的梳理和必要的调整完善。要结合自身业务范围和所在区域经济特点制定详细的、可操作的授信指引、风险清单和相关性的管理要求。各银行业金融机构董事会要切实承担起风险管理责任,制定具有明确“触发点”的风险防范化解预案,确保及时有效处置相关风险,严防风险积累。在审批新的贷款信贷项目中,要严格落实国家产业政策和环保政策的各项要求,严格审核高耗能、高排放企业的融资申请,对产能过剩、落后产能以及节能减排控制行业,要合理上收授信权限,特别是涉及扩大产能的融资,授信权限应一律上收到总行。要把信贷项目对节能和环境的影响作为前期审贷和加强贷后管理的一项重要内容,进一步明确落实信贷管理责任制,层层抓落实。严把节能减排和淘汰落后产能信贷关,对不符合国家节能减排政策规定和国家明确要淘汰的落后产能的违规在建项目,不得提供任何形式的新增授信支持;对违规已经建成的项目,不得新增任何流动资金贷款,已经发放的贷款,要采取妥善措施保全银行债权安全。实施行业名单制管理制度,将存在重大违法、违规行为,存在节能减排和安全等重大潜在风险,国家和各地重点监控的企业（项目）列入名单,实行严格的信贷管理。
银监会还强调,银行业金融机构要完善金融服务。对列入国家重点节能技术推广目录的项目,国家节能减排的十大重点工程、重点污染治理项目和市场效益好、自主创新能力强的节能减排企业,要积极创新信贷产品、抵质押方式和服务内容,综合考虑成本、收益、政策支持和风险控制等因素,有重点地予以支持。要在控制好风险的同时,大力拓展能效融资、环保设施融资,加强中小企业特别是小企业的节能减排金融服务。
