案 由：关于规范劳动争议仲裁机制案
提案人：王再勤
承办单位：自治区劳动和社会保障厅
办理情况：据新劳社函提字[2004]7号文复
一、关于劳动争议仲裁收费问题
国家物价局、财政部《劳动合同鉴证和劳动争议仲裁收费管理办法》([1992]价费字268号)规定：劳动争议案件受理费，仲裁申请人在3人以下的，收取20元；4至9人的，收取30元；10人以上的集体劳动争议案件，收取50元。劳动争议案件处理费按实际开支收取，主要支付项目包括：鉴定费、勘验费、旅差费、证人误工补助费。劳动争议仲裁费主用于仲裁活动经费开支的补助，包括：仲裁办案费(含旅差费、鉴定费、勘验费、证人误工补助、误餐补助以及其他费用)；文书表册印刷费；专业设备购置费；资料、宣传教育费等。目前，在劳动争议仲裁活动中，除须支付上述规定费用外，还要支付如劳动争议仲裁文书送达车辆用油、维修等费用(每一案仅给补诉方送达有关文书就达3次)，而单位车辆难以独立核算每案费用，同时各地因劳动争议专职仲裁人员编制少，在目前劳动争议案件大幅上升的情况下，为在规定时限内结束，都聘任了一些专家学者、律师任兼职仲裁员，他们办案需给予一定的补助。2003年4月，自治区发展计划委员会、物价局将全区劳动争议处理费收费标准确定为：仲裁申诉人为1至2人的，每人收取处理费300—400元；3人以上的，每人收取处理费100--200元。自治区物价部门现在确定的劳动争议仲裁收费标准，总的来说能够保证处理劳动争议案件的需要，应该说是合理的。
对经济困难人员，为保障其申请仲裁的合法权益，自治区劳动争议仲裁委员会于2003年4月制定了《自治区劳动争议仲裁费缓减免办法》。对符合规定的经济困难人员，均实行缓减免。
二、关于劳动争议时效问题
《劳动法》第八十一条规定：提出仲裁d-求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。对申诉时效如何认定，劳动部发[1995]309、[1994]248号文均具体规定。自治区劳动争议仲裁委员会在受理劳动争议案
件时，也是按照此规定操作的。但对因欠缴社会保障费而产生的争议，只要申诉人申请的是其劳动合同期内的或劳动关系存续期内的，均未考虑时效概念。
三、关于劳动争议机制问题
1、《劳动法》第八十一条规定：劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。我区各级劳动争议仲裁委员会均是由劳动行政部门、同级工会、用人单位代表组成的。但劳动争议仲裁委员会的具体工作人员是劳动行政部门人员担任的。我们认为这符合《企业劳动争议处理条例》第十三条“劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，负责办理仲裁委员会的日常事务”之规定。[page]
2、为进一步完善劳动争议仲裁“三方”机制，自治区劳动争议仲裁委员会建立了例会制度。通过例会，加强了“三方”的沟通协商和对劳动调解、仲裁工作的指导。对重大疑难复杂案件，“三方”及时进行合议。同时，为进一步规范劳动争议仲裁程度、仲裁文书。保证仲裁活动依法公正进行，自治区劳动争议仲裁委员会于2003年制定下发了《自治区劳动争议仲裁办案规则》、《自治区劳动争议仲裁监督暂行办法》。
3、为确保“三方原则”在办案工作中的落实，自治区劳动仲裁委从总工会法律工作部聘请了2名兼职仲裁员，其中吾不力哈森同志一直在参与办案工作。
4、目前正在进一步加强劳动仲裁员业务素质建设。每年除在自治区举办专(兼)职劳动仲裁员培训班外，还积极组织各地专(兼)职劳动仲裁员参加劳动保障部举办的劳动争议处理培训班。另外，为进一步落实劳动争议仲裁“三方原则”，规范兼职劳动仲裁员的管理，提高劳动争议仲裁工作的质量和效率，从今年起，我区根据劳动保障部的有关规定，实行了兼职劳动仲裁员年度注册制。
