各镇人民政府、市政府直属有关单位：
现将《琼海市2007年度农田水利基本建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年十月十九日
琼海市2007年度农田水利基本建设方案
一、指导思想
认真贯彻落实全省和我市农村工作会议精神，围绕促进农业增效、农民增收、农村稳定这一主题，以节水改造、修复水毁工程、病险水库除险加固、农田综合整治和解决农村饮水安全为重点。采取专业队伍与受益群众相结合，常年修水利与冬修水利相结合的办法，全面维修现有水利工程，不断完善灌区维修配套，大力开展田洋整治，加快病险水库除险加固和抓好农村饮水安全项目的实施。提高水的利用率，提高水利工程的抗灾减灾能力，提高农业综合生产能力和提高农村饮水安全能力，满足我市工农业生产和城乡供用水的需求，为保持我市经济社会可持续发展打好基础。
二、目标任务和工作重点
（一） 目标任务：全面维修各种蓄、引、提、防等水利工程设施和各种大小灌排渠系，确保水利工程正常运行，充分发挥工程效益；维修支渠以上渠道1307公里，田间斗、农渠道1013公里，其中建设节水灌溉渠道114公里；整治重点田洋6个，面积2.2万亩；农村小型水利工程配套建设4宗；修复重点水毁工程85处；完成农村饮水安全项目23个，受益人口3.25万人；新建小型水源工程1宗；维修加固中小型水利工程5宗；建设小宗抗旱项目6处。
（二） 工作重点：
1.市重点抓好南塘水库总干渠节水防渗工程2公里、合水水库昌礼支渠节水防渗工程1.5公里，七星水库干渠节水防渗工程2公里，九陆岭水库干渠防渗工程1.5公里；逢莱冬、红色冬、下寨冬、大克冬、迈汤冬等田洋共2.2万亩的农田整治；大路洋现代农业示范基地；高源水库除险加固、北岸水闸除险加固工程、新建塔洋镇福寨水陂；蓝山水库灌区节水改造工程、龙滚水库灌区节水改造工程、长坡镇大堀沟电灌站工程、莲塘洋整治工程四宗农村小型水利工程配套建设；抓好阳龙水厂、石壁镇南星村中心供水等23个农村饮水安全供水项目建设。
2.各镇要根据本镇的实际，突出抓好一至两宗镇重点水利工程建设。即：除险加固一宗小型水库，或渠道硬板化工程1公里以上、或整治一个田洋，或新建一宗水源工程等。
三、资金投入计划
全市今年冬修水利计划投入4152万元，其中：省级以上财政投资1644万元，市财政投入1383万元（大路洋现代农业示范基地380万元，冬修重点项目350万元，农村安全饮水项目300万元，面上水毁应急拨款50万元，泮水水闸东干渠扩大流量整治工程240万元，农综田洋整治配套63万元），镇及群众自筹1130万元。
四、时间安排
全市冬修水利重点项目从9月下旬开始，面上渠道维修高峰上工时间为11月中旬，全市冬修计划在2008年元旦前完成。
五、主要措施
（一） 加强领导。市成立冬修水利工作领导小组，负责全市的冬季农田水利基本建设工作，组织协调解决好冬修水利过程中的实际问题。组长由副市长王晖雅担任，成员单位有市政府办、水务局、农业局、财政局、农综办、市直机关工委等。市水务局负责抓好全市农田水利基本建设的规划、设计、检查指导、质量监督、进度统计和评比等工作，同时掌握好全市农田水利基本建设动态，编印冬修水利简报，及时反映冬修水利建设工作中的情况和存在问题。
（二） 加强技术指导。各镇成立冬修领导小组，加强本镇冬修水利领导工作，并主动与冬修水利技术挂套单位联系，落实好重点工程项目责任人和技术指导人员，负责抓好从项目规划到施工全过程的各项工作。认真按《琼海市农田水利建设标准与工艺要求》手册的要求进行技术指导。
（三） 通过多方筹资，加大对水利建设的投入。要全面完成今年的农田水利基本建设任务，需要的资金较多，除中央、省和市从财政中拨出专款外，各镇政府要依据确定的农田水利基本建设任务，确保资金到位。各镇各村委会应本着“谁受益谁负担”的原则，农村按农户受益水田面积筹集的资金由各村民委员会集中用于修复本村水毁工程或用于解决引水难、排水难的工程项目。市政府和镇政府将通过组织发动机关企事业单位捐资支持办水利，组织行政事业单位干部职工每人参加水利劳动5天，支援水利建设，以此推动我市冬修水利形成高潮。
（四） 充分调动农民兴修水利的积极性，确保群众投劳到位。各镇政府和各村委会要根据农民受益水利的实际情况，按照“一事一议”的做法把农民群众组织好，实行定额管理，把任务落实到村、到户，并做好编名造册，登记好投工工日。
（五） 做好年终总结评比。市水务局要掌握好各镇开展水利建设全过程的情况，认真组织好年终检查评比工作，以达到表扬先进，鞭策后进，促进我市农田水利基本建设工作的目的。
六、评比
冬修水利评比先由水务局根据各镇资金投入、工程质量标准、全面维修各种水利工程设施和各种大小排灌渠道标准等情况，现场综合比较及结合常年工程管理情况评出具体分数供评比参考，然后由市农田水利基本建设领导小组组织各镇书记分别到各镇检查，最后投票打分，评出先进单位。
全市设评比先进单位四个名次。即一等奖一个，二等奖一个，三等奖二个。
琼海省琼海市人民政府
