第一条 为加强对广告发布活动的管理，严格执行各类广告发布标准，据《中华人民共和国广告法》第二十八条的规定，制定本办法。
第二条 设立广告审查员是建立广告业务管理制度的一项内容。广告经营者、广告发布者应当依照本办法的规定，配备广告审查员，并建立相应的管理制度。
第三条 广告经营者、广告发布者设计、制作、代理、发布的广告，应当经过本单位广告审查员书面同意。
第四条 广告审查员应当履行列职责：
(一)依照国家法律、法规、行政规章和国家有关规定，审查本单位设计、制作、代 理、发布的广告，签署书面意见;
(二)负责管理本单位广告档案;
(三)向本单位的负责人提出改进广告审查工作的意见和建议;
(四)协助本单位负责人处理本单位遵守广告管理法规的相关事宜。
第五条 广告审查的范围是广告设计定稿、广告创意稿及制作后的广告品、代理或者待发布的广告样件。
第六条 广告审查员按照下列程序审查广告：
(一)查验各类广告证明文件的真实性、合法性、有效性，对证明文件不全的，提出 补充收取证明文件的意见;
(二)核实广告内容的真实性、合法性;
(三)检查广告形式是否符合有关规定;
(四)审查广告整体效果，确认其不致引起消费者的误解;
(五)检查说话进否符合社会主义粗神文明建设的要求;
(六)签署对该广告同意、不同意或者要求修改的书面意见。
第七条 对于已经广告审查机关审查的广告存在的违反广告管理法规的问题，广告审查员可以向该审查机关提出，并可以同时向工商行政管理机关报告。
第八条 广告审查的书面意见，是广告档案的组成内容，应当自广告最后一次发布之日起，保存两年。
第九条 广告审查员应当由所在单位委派，参加工商行政管理机关统一组织的培训、考试并取得《广告审查员证》之后，方获得从事广告审查工作的资格。
第十条 工商行政管理机关对广告审查员的管理与监督：
(一)办理《广告审查员证》的颁发、迁移、收回、注销等手续并建立管理档案;
(二)组织广告审查员学习国家广告管理法规、政策;
(三)掌握广告审查员的工作情况，并及时给予表扬鼓励或者批评教育;
(四)对广告审查员做出错误审查决定的情况进行记录;
(五)受理广告审查员关于广告审查工作的意见、建议和投诉。[page]
第十一条 广告审查员调换工作单位,应当到工商行政管理机关办理迁移手续。广告审查员跨地区调换工作单位的，应当先到原工作地工商行政管理机关办理《广告审查员证》调出手续，凭原工作地工商行政管理机关的调出证明和被聘单位的介绍信，到新工作地工商行政管理关办理调入手续。广告审查员调换工作岗位十八个月以上未办理迁移手续的，《广告审查员证》自动作废。
第十二条 工商行政管理机关对于因审查失误造成违法广告的广告审查员，应当根据情况给予批评，或者收回其《广告审查员证》一至六个月。情节严重者，注销其《广告审查员证》。对于《广告审查员证》被收回的，其所在单位应当立即暂停其广告审查工作。
第十三条 对广告审查员实行年度审验(简称年审)制度。广告审查员无特殊原因逾期六个月不参加年审的，由工商行政管理机关注销其《广告审查员证》。广告审查员失职，致使本单位因广告违法受到处罚达三次者，为年审不合格。年审不合格的广告审查员，工商行政管理机关应当收回其《广告审查员证》，并对其进行广告管理法规培训后，再予发还;在收回《广告审查员证》期间，所在单位应当暂停该广告审查员的广告审查工作。对连续二次年审不合格的广告审查员，工商行政管理机关应当取消其资格，注销其《广告审查员证》。广告审查员的《广告审查员证》被注销后，五年内不得重新考取。
第十四条 工商行政管理机关对广告审查员的批评、表扬，《广告审查员证》的收回、迁移，应当在《广告审查员证》和广告审查员管理档案中予以注明。
第十五条 工商行政管理机关对广告经营者、广告发布者执行本办法的情况进行年度专项检查。年度专项检查应当与对广告经营者、广告发布者的广告经营专项检查一并进行。在检查中发现违反本办法和其他广告违法行为的，一并予以处理。
第十六条 违反本办法有关规定造成违法广告的，工商行政管理机关应当依照有关规定从重处罚。
第十七条 广告审查机关和自行发布广告的广告主，可以参照本办法，在当地工商行政管理机关指导下，设立广告审查员。
第十八条 本办法自一九九七年一月一日起施行。
国家工商局
1997-01-01
